≈≈永清环保300187≈≈维赛特财经www.vsatsh.cn(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
1、公司主要业务
公司是国内领先的环境综合服务企业，凭借在环保领域掌握的一批具有国
际水准、国内领先水平的关键核心技术和环保工程实施案例，可以为碳排放重点行业
的企业提供一揽子优质高效的碳达峰、碳中和的政策咨询服务和技术解决方案。公司
继续坚持“工程+运营”双核发展战略：即坚持工程和运营服务双轮驱动，打造创新
型平台公司。努力实现有主有次、轻重资产结合，有工程提供弹性和快速增长潜力(
土壤修复)、有稳健现金流和利润打底(固废运营)、有综合技术服务能力(咨询检测)
的业务组合模式，打造强竞争力的综合环保平台。
（1）环境工程服务
环境工程服务板块主要业务为土壤修复和大气治理业务，公司作为湖南省
环境治理领域的龙头，土壤修复业务是公司的发展重点。
公司开展的土壤修复业务主要包括农田修复和场地修复。农田修复指通过
源头控制、农艺调控、土壤改良、植物修复等措施，减少耕地土壤中污染物的输入、
总量或降低其活性，从而降低农产品污染物超标风险，改善受污染耕地土壤环境质量
；场地修复指采用工程、技术和政策等管理手段，将地块污染物移除、削减、固定或
将风险控制在可接受水平的活动。
目前公司已建立了覆盖环境修复规划咨询、场地调查、风险评估、工程设
计与施工以及药剂生产等全过程的完整产业链，其业务范围涵盖了农田污染治理、场
地污染治理及矿区污染治理全业务领域，以耕地农田修复、场地修复为重点，构建了
全方位多面体的核心竞争优势。
大气污染治理业务是公司的传统主营业务，公司在大气污染治理领域已积
累了多年的技术优势和项目建设经验，具有较强的技术研发能力和工程实力，在国内
市场享有良好的声誉，曾被环保部委任编写钢铁脱硫标准。公司在大气治理领域，致
力于为燃煤电厂、钢铁有色窑炉等生产设施提供脱硫、脱硝、除尘等环保设备的研究
、开发、设计、制造、安装、调试、运营等大气治理综合配套服务。
（2）环境运营服务
环境运营服务板块主要业务为固废运营、危废运营及新能源光伏项目，近
年来在运营板块重点布局危废处置领域，将其作为公司的核心业务之一。
垃圾焚烧是当前主流的生活垃圾无害化处理方式。和传统的堆肥、填埋等
处理方式相比，焚烧具有处理效率高、占地面积小、对环境影响相对较小等优点，更
能满足城市生活垃圾处理减量化、无害化的要求。公司全资拥有衡阳、新余垃圾焚烧
发电厂，参股长沙市生活垃圾焚烧发电厂，目前旗下的衡阳、新余垃圾焚烧发电厂设
计的垃圾处置规模合计2,100吨/日，长沙市生活垃圾焚烧发电厂项目公司处置规模为
5,100吨/日。
危废无害化处置是指通过焚烧、填埋、物化等处理工艺，对危废物进行减
量化、降低危害性，并最终实现消除危废物污染属性的过程，危废业务属于工业体系
刚需，具有确定性更强、更为市场化，更容易体现优质企业长期价值的特点，公司目
前拥有江苏永之清和甘肃禾希两个危废处置项目，核准处置规模为7.14万吨/年。
在新能源领域，公司已取得具有自主知识产权的核心技术科研创新平台，
在新能源工程的设计、建设和运营管理方面有丰富的工程实践经验。目前公司已投建
益阳菱角岔、衡阳角山米业、郴州兴义物流园、高岭国际商贸城等光伏项目。
（3）环境咨询服务
公司环境咨询服务包括环境咨询及环境检测业务，在实现碳中和的过程中
相关环保项目建设及节能减排方面都离不开前端的咨询与检测工作。公司咨询、检测
业务包括环保管家、环境影响评价、生态环保规划、污染场地调查与风险评估、环境
监理，碳中和实施路径研究等业务。
公司拟成立双碳研究院为大型工业企业和政府提供优质高效的碳达峰碳中
和综合服务,将对双碳领域的政策、市场、技术、商业模式等进行研究，开展碳中和
技术的研发和转化应用，为钢铁、石化、电力、建材、有色等碳排放重点行业的龙头
企业提供碳达峰、碳中和的政策咨询服务和技术解决方案。
2、公司经营情况
报告期内，公司业务实现快速发展，公司经营情况良好，共实现营业收入4
0,021.08万元，同比增长45.22%，实现归母净利润4,545.30万元，同比增长15.98%。
报告期内，公司紧紧围绕整体战略目标，进一步构建和完善工程和运营服务双轮驱动
模式，强化技术研发投入，充分利用土壤修复行业领先的完整技术体系及科学的垃圾
处理一体化解决方案和先进的垃圾发电技术，进一步满足客户需求，提升公司整体服
务能力和水平。
（1）报告期内，公司环境工程服务共实现收入1.83亿元，同比增长49.89%
，其中土壤修复业务方面，公司在长三角区域有突出的市场表现，在江苏泰兴、江苏
南京连续中标3个土壤修复项目，订单金额达1.23亿元，持续巩固公司行业领先地位
。报告期内，公司进一步发挥土壤修复领域的核心竞争优势及整体协同效应，加强研
发技术投入，治理技术和方法具有周期短、成本低、效果好、易推广等特点，均已得
到工程应用。
另外公司大气治理业务实现营业收入7,286.32万元，同比增长74.08%。在
国家大力推进清洁能源发展的过程中，燃煤机组新建量越来越少，公司在燃煤发电烟
气处置领域依旧保持领先地位。报告期内，公司中标陕西延长石油富县电厂2X100MW
工程脱硫岛EPC总承包合同和古交西山发电有限公司#1、#2炉（2×660MW）脱硫系统
改造项目EPC承包合同，中标金额达1.76亿元，表明公司大气治理业务获得市场的认
可，进一步提高了在该领域的市场地位。
（2）报告期内，公司环境运营服务共实现收入1.98亿元，同比增长66.11%
，通过精细化管理和科学的系统化技术标准和运作模式，运营项目持续保持稳定态势
。在固废运营业务方面，衡阳、新余垃圾焚烧发电厂设计的垃圾处置规模合计2,100
吨/日，其中新余垃圾焚烧发电厂垃圾处置规模为600吨/日，上半年入场垃圾量12.17
万吨，发电量3,895.00万度。衡阳垃圾焚烧发电厂二期投运后垃圾处置总规模为1,50
0吨/日，上半年入场垃圾量27.04万吨，发电量10,706.35万度，同比增加54.8%，成
为公司业绩的重要保证。报告期内衡阳、新余垃圾焚烧发电厂垃圾处理量共计39.21
万吨，根据中国自愿减排交易信息平台披露的《CCER项目监测报告》，单吨垃圾焚烧
可减排0.3~0.5吨二氧化碳测算，公司大约减排15万余吨二氧化碳，此外衡阳垃圾发
电厂荣获湖南省“十佳环保设施公众开放单位”，新余垃圾发电厂多次获得新余市颁
发的“先进集体”等荣誉。公司近年通过收购优质标的成功切入危废处置领域，公司
危险废物集中处置业务涉及危废收集、鉴别、清运、贮存、处理、处置等全产业流程
，目前核准经营危险废物共计18类，已与数百家产废单位达成合作。江苏永之清2021
年上半年完成危废接收量15545.4吨，危废处置量16896.9吨；甘肃禾希2021年上半年
完成危废接收量13001.465吨，危废处置量11394.584吨。
（3）报告期内，公司不断优化组织结构，提升资源配置效率，动态调整和
优化绩效考核和激励机制，充分发挥员工的积极性和创造性。同时，公司加大人才引
进和培养，通过举办“总助训练营”和“青干培训班”形成有层次的人才梯队以及“
高校学子参观交流”等活动不断吸引国内各大高校人才，夯实企业发展人才基础，不
断加强企业信息化、智能化建设，发挥科技赋能作用，丰富企业文化，推动公司整体
管理水平持续提升。
3、行业发展情况
2021年是“十四五”规划的开局之年，随着国家对环保行业一系列政策的
出台以及投入力度不断加大，环保企业也将迎来新的发展机遇。2020年9月22日，习
近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布，中国二氧化碳排放力争于20
30年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，明确中国碳达峰及碳中和的时间表
。
在此背景下，生态环保行业的发展必将得到更多的支持，行业的红利期未
来依旧很长。2021年政府工作报告指出，2021年将继续加强污染防治和生态建设，持
续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促
进生产生活方式绿色转型，并提出继续加大生态环境治理力度，扎实做好碳达峰、碳
中和各项工作。
生态保护与环境治理固定资产投资额反映国家对环境的重视程度，2013-20
19年，我国生态保护与环境治理固定资产投资从1425.7亿元持续提高到7499.2亿元，
6年CAGR为31.9%。2020年全年用于生态保护和环境治理的固定资产投资超过8,100亿
元，同比增长8.6%。受疫情影响，2020年环保相关投资增速明显放缓，而随着“十四
五”规划的落地、“碳中和”目标的推进，未来环保相关投资增速有望回复疫情前水
准。
与此同时，2021年7月16日启动全国碳交易市场，2225家发电企业被首批列
入重点排放配额单位，未来将主要覆盖电力、建材、钢铁等高耗能行业，将成为全球
覆盖温室气体排放量规模最大的碳市场。另外在配额市场之外引入自愿减排市场交易
作为补充，未被纳入碳交易市场的可再生能源项目可以参与自愿减排机制（CCER），
获取国家发改委签发的核证自愿减排量，进而通过出售CCER间接参与碳交易。
（1）土壤修复行业
根据原生态环境部和国土资源部发布的首次全国土壤污染状况调查公报，
我国土壤环境状况总体不容乐观，全国土壤总超标率为16.1%，耕地土壤环境质量堪
忧。近年来，国家大力推进国土空间的环境修复，主要包含“构建国土空间生态安全
格局”、“加强生态系统基础网络建设”、“统筹推进各要素综合治理”、“开展国
土空间生态景观建设”四个方面。其中“统筹推进各要素综合治理”的大部分工作内
容与土壤污染防治与修复息息相关。
中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会（生态环境部直属行
业协会）在2021年年初发布了《2020年环保产业发展评述和2021年展望》，认为：20
21年上半年，受新冠疫情影响，污染场地修复主要受土地开发利用的驱动为主，地方
财政的紧张会刺激污染地块的修复与上市转让。从总体上看，与2019年相比，2020年
土壤修复工程项目金额增长8.31%，项目数量从354个项目增加到668个项目，数量增
加非常明显。近三年全国土壤修复工程市场总金额总体较为稳定，近两年基本维持在
一百亿元左右。
（2）垃圾焚烧发电行业
在“碳达峰、碳中和”和垃圾分类的双重背景下，垃圾焚烧发电将成为最
重要的垃圾处理方式。垃圾焚烧发电的特点鲜明，可以避免填埋处置产生填埋气而形
成的温室气体，可以通过焚烧生物质热电联产来替代化石燃料实现资源化利用，可以
实现垃圾减量化。
国家发改委和住建部于2021年5月印发了《“十四五”城镇生活垃圾分类和
处理设施发展规划》，明确统筹推进“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施建设工
作，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。在政
策支持和实际需求双轮驱动下，我国垃圾焚烧发电规模快速发展，从2009年到2018年
生活垃圾无害化处理量和生活垃圾焚烧无害化处理量的数据来看，2018年全国生活垃
圾无害化处理量为2.26亿吨，生活垃圾焚烧无害化处理量为1.02亿吨，生活垃圾焚烧
无害化处理率为45.14%，2009-2018年无害化焚烧率的CAGR为10.75%。根据《规划》
要求，到2025年底全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，城市处理能
力占比65%左右，企业产能有望加速投放，未来几年行业仍将维持高景气度。
（3）危废处置行业
我国危险废物具有产生量大、种类多、来源广泛、环境监管难度大的特点
，而危险废物的处理关乎国民健康和生态安全。近年来，我国危废产生量和利用处置
量持续增加，根据《生态环境统计公报》，2019年我国危险废物产生量为8,126万吨
、综合利用处置量为7,539.3万吨（对应处置缺口为586.7万吨），2016-2019年危险
废物产生量及综合利用处置量年均复合增速分别达20%、24%。
根据生态环境部公布的《2020年全国大、中城市固体废物污染环境防治年
报》，截至2019年底，全国危险废物（含医疗废物）许可证持证单位核准收集和利用
处置能力达到12,896万吨/年，实际收集和利用处置量为3,558万吨，核准产能投产率
为27.6%。目前各省发放的许可证对应的处理能力与危废总产量基本达到平衡，但受
危废处置企业的资质与地区收储结构难以匹配、运营管控能力欠缺等因素影响，危废
实际处理能力远低于许可的处理能力，危废处置仍存在很大缺口。
4、公司经营模式
（1）运营服务模式
运营服务模式主要指通过投资建设或受托运营环保类设施，为客户提供固
废处理的专业化服务来获得运营收入，如公司的生活垃圾焚烧发电项目、固危废无害
化处置项目、光伏发电运营项目等。
（2）工程承包模式
工程承包模式包括工程专业承包和工程总承包，是指通过工程实施方式为
客户提供环境修复系统服务或为客户建造污染治理设施。公司工程承包项目主要集中
在土壤修复、大气治理、光伏建设项目等细分领域。
5、市场地位
在政策向好叠加市场刚性需求的大背景下，公司将依托核心技术优势和持
续创新研发实力，进一步深化和巩固在土壤修复、大气污染治理、新能源等领域的行
业领先地位，积极推进固废、危废处置业务和环境咨询业务。经过多年的深耕发展，
公司在多个细分领域取得国内领先地位，并面向全国和全球积极拓展业务，逐步从传
统的大气污染治理向土壤修复、固废处理、危废处理、新能源业务、环境咨询等环保
全产业链高端领域延伸，经营业绩和产业规模得以稳健发展。公司通过提高自主创新
和研发能力，构建从技术成果、技术应用、修复治理的运行机制，保证良性的可持续
发展态势，进一步巩固和完善“国内领先的环境服务方案提供商”的战略定位。
6、业绩驱动因素
（1）法律法规体系日益完善、产业政策扶持力度不断加大
随着环境形势的日益严峻，近年来国家加大对土壤和环境污染的监管力度
和对相关污染治理与修复的支持力度，行业法律法规相关的制度建设也取得了重大进
展，日益健全、完善的法律法规体系和逐步落地的产业政策、不断加大的政策支持为
环境修复行业的规范化和持续性发展创造了有利的环境。
2015年1月，修订后的《环境保护法》正式实施，对环境规划、环境标准、
环境监测、环评、生态补偿、排污许可等基本制度作出了规定，完善了环境保护基本
制度，强化了政府和企业的环保责任。新环保法的贯彻实施，对于保护和改善环境，
防止污染和其他公害，具有十分重要的意义。
2018年8月，全国人大常委会通过《土壤污染防治法》，《土壤污染防治法
》提出“坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与”的
土壤污染防治原则，强调土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。
《土壤污染防治法》的出台与实施，为开展土壤污染防治工作，扎实推进净土保卫战
提供法治保障。
除上述法律法规和产业政策外，国家在长江大保护、黄河流域生态保护和
高质量发展、乡村振兴、“无废城市”建设、全域土地综合整治、建立激励机制加快
推进矿山生态修复等方面也积极出台相关支持政策，促进行业健康、稳定、有序发展
。
（2）市场空间广阔
2021年政府工作报告指出，2021年将继续加强污染防治和生态建设，持续
改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进
生产生活方式绿色转型，并提出继续加大生态环境治理力度。与此同时，扎实做好碳
达峰、碳中和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。随着政府工作报告的出
台，持续强化绿色发展、做大做强环保产业的信号愈发明显，与环保相关的产业及板
块有望持续受益。
2013-2019年，我国生态保护与环境治理固定资产投资从1425.7亿元持续提
高到7499.2亿元，6年CAGR为31.9%。2020年全年用于生态保护和环境治理的固定资产
投资超过8,100亿元，同比增长8.6%。自2021年2月1日起，生态环境部发布的《碳排
放权交易管理办法(试行)》正式实行，全国碳市场落地运行，有效激发企业节能减排
意愿，从而保障“碳达峰、碳中和”目标实现。
二、核心竞争力分析
1、主要核心竞争力
（1）市场领先的研发能力与技术实力
公司为高科技的环保企业，始终将技术创新作为企业发展的核心竞争力。目前
，公司在环保领域已掌握了一批具有国际水准、国内领先水平的关键核心技术，保证
公司技术在业内占据领先位置。截至报告期末，公司拥有授权专利101项，参编中国
农业农村部发布的《受污染耕地治理与修复导则（NY/T3499-2019）》已于2019年实
施。
在科研课题方面，公司牵头或参与2项“国家重点研发计划”、6项“省重点研
发计划”以及多项市级科研课题；在科技成果方面，公司荣获2项国家级奖项、5项行
业奖项以及6项省级奖项；在科技平台方面，公司拥有“农田土壤污染控制与修复技
术国家工程实验室”、“国家企业技术中心”、“博士后科研工作站”三个国家级的
高层次人才培养与科研创新平台，成为湖南省唯一、全国少数同时拥有三个国家级科
研技术平台的环保企业。同时公司也是“国家农产品产地重金属污染综合防控协同创
新联盟”副理事长单位、“中国农业生态环境保护协会”副会长单位。
公司已在耕地污染治理、土壤修复、超低排放、垃圾发电等领域掌握了一批具
有国际水准和国内领先水平的核心技术，其中公司掌握的处于国内领先水平的垃圾焚
烧发电核心技术，国内首创“复合式焚烧炉”，可使二噁英排放浓度小于0.08ng/立
方米，优于欧盟标准,污染物排放浓度均低于国家标准。公司自主研发的超洁净排放
技术、高效脱硫协同除尘技术、SCR脱销技术、高效烟气除尘技术，可为钢铁冶炼等
高污染、高耗能工业企业低碳排放提供综合解决方案。
2、丰富的项目经验和优秀的管理能力
作为国内最早专门从事环境修复的公司之一，公司拥有多年污染场地和农田修
复项目实施经验，是国内拥有成功案例最多的企业之一。公司承担了多种污染场地和
农田典型修复项目及运营服务，以及多个环境修复方向具有较高技术难度和代表性的
标志性项目。包括雄安新区1号生态修复工程——唐河污水库污染治理与生态修复一
期工程、国家级土壤修复示范试点项目——江苏靖江场地修复工程、运用两大修复技
术联合治理的原江苏南通纺织染厂场地修复工程等多个项目。其中唐河污水库污染治
理与生态修复一期工程污染治理工程入选国家重点环境保护实用技术及示范工程名录
和湖南省环境保护先进技术示范工程。
公司具备生活垃圾、一般工业固废、医疗废物等各类固废项目的建设和运营能
力，旗下的2个垃圾焚烧发电厂以及3个危废处理项目都处于稳定运行状态，所有环保
设施均正常运转,实现了环保管理零事故以及垃圾减量化、资源化、无害化的处理,为
城市的发展建设贡献力量。公司具备优秀的运营管理能力，衡阳发电厂项目荣获“20
20年度湖南省优秀工程勘察设计奖-优秀市政公用工程设计二等奖”。
3、良好的市场口碑和环境综合服务能力
公司深耕环保领域十余载，从大气治理的龙头企业成为环保全产业链的综合服
务企业，在环保行业多业务领域深入布局，目前已建立形成了包含土壤修复、固废处
置、危废处理、新能源、环境咨询、大气污染治理等在内的综合环境服务平台。公司
凭借专业化的技术实力以及高效、精细的管理运营取得一定的行业地位，更获得了良
好的品牌声誉，得到了市场和客户的认可。近年来，公司荣获“全国环境综合服务竞
争力领先企业”、“全国大气污染减排突出贡献企业”，“湖南省环境保护产业十佳
企业”、“湖南省AAA级环境保护企业”等荣誉。
4、人才和管理团队优势
公司通过外部引进、内部培养相结合的方式，积极引进技术经验丰富的人才，
加强内部骨干及后备人才的培养，并且注重管理模式和管理理念的改善，不断提升公
司的管理水平，提升各业务团队的拓展能力，以适应公司业务快速增长的需求。报告
期内，公司持续深化企业文化建设和内控管理体系建设，优化内部组织结构，在以马
铭锋董事长为代表的高素质管理团队的带领下，公司战略调整稳步推进，核心业务不
断凸显，进一步增强可持续发展能力，提升公司综合竞争力。
三、公司面临的风险和应对措施
1、行业政策风险
公司所处的环保行业受行业政策和地方政策影响较大，行业的景气度和发展状
况跟国家产业政策密切相关。国家一系列支持政策的出台，有利推动了土壤修复、大
气治理、垃圾焚烧发电、工业固废及危险废物污染防治等领域的快速发展。特别是在
市场化改革政策的推动下，生态环境治理行业市场化程度不断提高，市场空间逐步释
放，市场规模快速增长。但是未来政策发展具有不确定性，相关政策的调整变化可能
对土壤修复、大气治理、垃圾焚烧发电、工业固废及危险废物污染防治等领域的发展
造成不利影响。
公司积极应对市场环境，通过及时进行战略调整和转型，优化产业结构，拓展
市场网络，聚焦优质项目等措施尽量减少行业政策不利带来的影响。
2、市场竞争加剧导致毛利率降低的风险
公司主营的土壤修复、大气治理及近年来积极拓展的工业固废及危险废物污染
防治业务，均拥有广阔市场空间及发展前景，随着环保监管日趋严格，我国环保市场
需求旺盛并呈较快增长的态势，未来随着行业规范化发展以及市场需求持续扩大，一
些在规模、资金、资源、技术等方面具备强大实力的国企、民企及国际竞争者将加入
竞争，市场竞争加剧趋势显著，使得环保行业增速趋于平缓。目前国家环保政策覆盖
面不断扩大，环保政策密集出台，要求及标准的不断提高，注重技术创新、具有核心
竞争力、能切实解决环境污染问题的环保企业仍能脱颖而出，获得市场的认可。
公司将继续重视研发投入、创新环保技术、提高产业化应用水平、积累工程运
营的管理经验、加强系统性环境问题的解决能力，通过技术护城河的构筑、商业模式
的创新、发展思路的调整、业务布局的优化、管理效率的提升等，全面提升公司综合
竞争力，以争取在激烈竞争的市场环境中获得领先地位。
3、应收账款回收的风险
公司的客户以政府或政府背景的企业为主，这类客户一般具有良好的信用，但
若应收账款催收不力或客户资信与经营状况恶化导致不能按合同的规定及时支付资金
，将有可能给公司的应收款项带来坏账风险。
公司将通过对应收账款情况进行持续监控，加强客户信用管理和加大应收账款
催收力度等手段，将应收账款的回收任务纳入销售和工程实施部门的关键考核指标，
以实现应收账款的及时回收，以避免重大坏账风险发生。
4、投资项目业绩不及预期的风险
公司目前有还处于建设期的危废项目，因受疫情等宏观经济环境的影响，工业
企业产生危废数量预计较往期出现减少,危废量的波动直接影响危废处理企业的原料
供给情况及市场议价能力，进而经营业绩可能出现波动甚至下滑的风险,从而将影响
项目的盈利能力，或面临商誉减值风险。
公司将密切关注宏观经济政策的变化,加强行业政策信息研究分析，同时公司将
根据行业政策的变化和发展，调整经营计划，统筹工作安排，防范经营风险。
5、收购整合的管理风险
近几年，公司加大了对优质项目的并购力度。标的公司并购完成后,公司需对标
的公司进行全方位的整合,使其与公司的整体发展战路、经营目标协调一致。尽管公
司与近期收购的企业为同一大行业，但是仍面临着人力资源、财务管理、企业文化等
方面的整合。若上市公司与收购企业不能实现有效融合，则可能会对收购企业的人员
稳定性及生产经营带来不利影响，从而出现使期收购事项对上市公司的价值低于预期
的风险。
未来公司将协调和促进被收购公司的业务在公司现有业务中的应用和发展，同
时公司将在品牌、管理、市场拓展等方面给予其支持，优化公司资源配置,实现企业
并购战略目标，促进现有业务的提升，实现业绩的快速可持续增长，进一步提高公司
综合竞争力及行业地位。
★2021年一季
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、业务回顾和展望
报告期内驱动业务收入变化的具体因素
2021年，公司牢牢把握发展机遇，坚持核心发展战略不动摇，持续加强管
理，实现公司资源价值最大化和组织绩效最大化。报告期内公司的垃圾清运项目、垃
圾焚烧发电项目、光伏项目均运营稳定，为公司提供了稳定业绩。在土壤修复业务领
域，公司1-2月接连中标南京某场地、江苏某化工场地、江苏某地块固体废物堆填项
目,中标金额约1.23亿元。在固废处置业务方面，公司中标江西省某地区垃圾清运项
目，同时新余市生活垃圾焚烧发电BOT（二期）项目目前正在抓紧建设中，预计投产
后将会给公司业绩带来积极影响。在大气治理业务方面，公司与上海电气电站环保工
程有限公司签署了《煤电一体化电厂三期扩建工程湿式电除尘设备脱硫系统装置性材
料供货及部分主体建筑安装合同》，合同金额1.04亿元；同时中标陕西延长石油富县
电厂 2×1000MW 工程脱硫系统EPC项目，中标金额1.48亿元。上述项目的开展和实施
，表明公司的各项业务持续获得全国范围内市场的认可，将为公司提供丰富的项目经
验，有利于公司进一步的市场开拓，有助于提高公司在相关领域的市场地位。
公司始终坚持“工程+运营”双核发展战略，打造创新型平台公司，巩固和
完善“国内领先的环境服务方案提供商”的战略定位。报告期内公司土壤修复业务、
固废处置业务、危废处置业务、环境咨询等各项业务有序开展，运行良好。同时，公
司加大了优质项目的发展力度，2021年1月，公司发布了《向特定对象发行股票预案
》，拟募集资金用于新余市生活垃圾焚烧发电 BOT（二期）等优质项目，同时结合多
项环境治理产业政策出台，聚焦战略主业，资本助力公司的经营持续快速发展，提升
主营业务盈利能力。募投资金到位后，将有利于公司夯实资金实力，可以为公司带来
更为持续、稳定的现金流，而随着项目效益的逐步显现，公司的营业收入和利润水平
将有所提高，盈利能力将得到进一步的增强。
随着国家对环境保护、自然资源防治的力度加强，对环境治理的政策多样
化，环保产业迎来了新的发展契机。公司将继续深耕环保市场，紧握行业发展机遇，
积极开拓市场订单、推进项目建设，实现公司的高质量发展。
重大已签订单及进展情况
2021年2月，公司与上海电气电站环保工程有限公司签署了《煤电一体化电
厂 三期扩建工程湿式电除尘设备脱硫系统装置性材料供货及部分主体建筑安装合同
》，合同金额1.04亿元。工程计划于主厂房浇筑第一罐混凝土至第一台机组通过 168
小时试运行工期为 27 个月，第二台机组滞后 3 个月投产。截至本报告期末，该项
目尚处于设计阶段，项目将于甲方设计文件出来后正式启动。
重要研发项目的进展及影响
对公司未来经营产生不利影响的重要风险因素、公司经营存在的主要困难
及公司拟采取的应对措施
1、行业政策风险
生态环境治理行业的公共服务特性决定了行业发展与国家政策法规紧密相
关，国家一系列支持政策的出台，有利推动了土壤修复、大气治理、垃圾焚烧发电、
工业固废及危险废物污染防治等领域的快速发展。特别是在市场化改革政策的推动下
，生态环境治理行业市场化程度不断提高，市场空间逐步释放，市场规模快速增长。
但是未来政策发展具有不确定性，相关政策的调整变化可能对土壤修复、大气治理、
垃圾焚烧发电、工业固废及危险废物污染防治等领域的发展造成不利影响。公司积极
应对市场环境，通过及时进行战略调整和转型，优化产业结构，拓展市场网络，聚焦
优质项目等措施尽量减少行业政策不利带来的影响。
2、市场竞争加剧导致毛利率降低的风险
公司主营的土壤修复、大气治理及近年来积极拓展的工业固废及危险废物
污染防治业务，均拥有广阔市场空间及发展前景，随着环保监管日趋严格，我国环保
市场需求旺盛并呈较快增长的态势，未来随着行业规范化发展以及市场需求持续扩大
，一些在规模、资金、资源、技术等方面具备强大实力的国企、民企及国际竞争者将
加入竞争，市场竞争加剧趋势显著，使得环保行业增速趋于平缓。目前国家环保政策
覆盖面不断扩大，环保政策密集出台，要求及标准的不断提高，注重技术创新、具有
核心竞争力、能切实解决环境污染问题的环保企业仍能脱颖而出，获得市场的认可。
公司将继续重视研发投入、创新环保技术、提高产业化应用水平、积累工程运营的管
理经验、加强系统性环境问题的解决能力，通过技术护城河的构筑、商业模式的创新
、发展思路的调整、业务布局的优化、管理效率的提升等，全面提升公司综合竞争力
，以争取在激烈竞争的市场环境中获得领先地位。
3、应收账款回收的风险
公司的客户以政府或政府背景的企业为主，这类客户一般具有良好的信用
，但若应收账款催收不力或客户资信与经营状况恶化导致不能按合同的规定及时支付
资金，将有可能给公司的应收款项带来坏账风险。公司将通过对应收账款情况进行持
续监控，加强客户信用管理和加大应收账款催收力度等手段，将应收账款的回收任务
纳入销售和工程实施部门的关键考核指标，以实现应收账款的及时回收，以避免重大
坏账风险发生。
4、再融资事项的审批或发行失败的风险
2021年1月公司已启动”向特定对象发行股票”事项，该事项已经董事会审
批通过，本次发行方案能否通过股东大会审议、深交所审核并经中国证监会同意注册
仍存在不确定性，最终取得批准或批复的时间也存在不确定性。
同时，公司本次发行采取向特定对象发行股票方式，董事会审议通过本次
发行方案时尚未确定发行对象。本次发行结果将受到证券市场整体情况、公司股票价
格走势、投资者对本次发行方案认可程度以及市场资金面情况等多种因素的影响，因
此本次发行还存在募集资金不足甚至发行失败的风险。
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