≈≈地铁设计003013≈≈维赛特财经www.vsatsh.cn(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）公司主营业务
公司是一家为轨道交通、市政、建筑等建设工程提供专业技术服务的工程
咨询公司，主营业务包括轨道交通、市政、建筑等领域的勘察设计、规划咨询、工程
总承包等，核心业务是轨道交通的勘察设计业务。
2021年是公司“十四五”战略发展规划开局之年。“十四五”期间，公司
将积极推进构建“设计+数字科技”战略发展模式：“设计”——以设计业务为基础
，持续拓展轨道交通核心业务，加快发展轨道交通上盖开发、地下空间及市政、工程
总承包等业务，结合数字科技发展趋势，着力培育工程数字化、智慧地铁、节能环保
、装配式建筑等业务；“数字科技”——利用BIM技术和数据互联互通，实现生产过
程和生产管理过程数字化，逐步形成智能设计、智能审图能力，提供智慧建造、智能
运维平台服务，参与数字城市、智慧城市相关工作，提供地下工程管理平台、地铁线
网安全运行预警平台等服务。“十四五”期间，公司将以广州轨道交通业务为中心，
立足粤港澳大湾区，辐射全国，做优做强轨道交通设计核心业务；拓展轨道交通上盖
发开（TOD）、市政基础设施及地下空间设计业务；培育以BIM为基础的工程数字科技
、基于5G应用/大数据/人工智能的智慧地铁科技、轨道交通节能环保科技、轨道交通
智慧建造技术（预制装配式等）；打造前期规划研究、总体总包管理和投资控制竞争
实力；提升创新研发、技术融合和投资并购能力。
（二）主要经营模式
在销售模式方面，公司依靠已经建立的华南、华东、中南、东南、西部、
华北六大业务区域，通过广撒网、多渠道、细分析、严筛选的步骤，广泛收集与公司
业务有关的项目信息，做好客户关系维护和项目前期跟踪工作，稳步开展经营活动。
公司主要通过投标和客户直接委托两种形式获取业务。
在生产模式方面，公司获取项目后，根据具体项目的业务类型和客户需求
，按照勘察设计、规划咨询、工程总承包类等不同业务类型特点，进行下达任务单，
组织开展项目策划、项目执行、项目验收、项目总结归档等环节，开展具体项目生产
任务。
在采购模式方面，公司建立了相应的采购流程和管理办法，根据具体项目
的采购需求和标准，通过招标、比选或直接谈判等采购方式和相应的采购流程，采购
必要的专项服务、专题支持、技术服务、设备及办公用品等。
在产品和服务质量控制方面，公司通过工程勘察设计行业质量管理体系升
级版认证，并取得AAA顶级认证。通过质量管理体系的全方位运行，有效确保了公司
对生产过程、产品质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的管控，实现了质
量管理精细化水平及管理效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以
纠正，确保产品和服务的稳定性和高品质。
（三）主要业绩驱动因素
报告期内，公司积极把握轨道交通工程咨询核心业务发展，保持经营业绩
持续增长，其中轨道交通领域勘察设计业务仍是公司业绩的主要组成部分；同时规划
咨询业务、工程总承包业务收入实现稳步增长。
（四）所处行业情况
1、固定资产投资转型，“新基建”方兴未艾。
公司从事的勘察设计、规划咨询和工程总承包业务属工程咨询行业，其发
展与国家固定资产投资规模密切相关，国家政策影响行业发展趋势，宏观经济条件主
导基础设施行业前景。根据国家统计局数据，2020年全社会固定资产投资52.73万亿
元，较2019年下降5.99%。行业发展由高速增长的高速发展模式转向中高速增长并趋
稳的高质量发展模式，结构持续优化调整。经济新常态下，城市轨道交通是新型城镇
化重要支撑以及满足民生的重要基础设施，作为“新基建”七大领域之一，拥有广阔
的发展前景。国际形势、产业革命、新型城镇化对城市轨道交通发展提出了新要求和
新需求；可持续发展的新举措和智慧城市轨道交通建设的全面铺开将开创城市轨道交
通发展的新局面。
根据中国城市轨道交通协会的统计，“十三五”期间，我国累计完成城市
轨道交通建设投资26278.7亿元，相比“十二五”期间所完成建设投资总额的12289亿
元翻了一番还多，年均完成建设投资5255.7亿元。2020年全年共完成建设投资6286亿
元，同比增长5.5%，在建项目的可研批复投资累计45289.3亿元，在建线路总长6797.
5公里，在建线路规模与上年接近，年度完成投资建设投资创历史新高。
2、城市轨道交通客运量占比稳步增长，运营里程节节攀升。
城市群协同发展和区域融合发展孕育轨道交通行业大发展契机。根据中国
城市轨道交通协会的统计，2020年中心城市城市轨道交通客运量占公共交通客运总量
出行比率38.7%，比2019年提升4.1个百分点，其中上海、广州、南京、深圳、北京、
成都6个城市城市轨道交通客运量占公共交通出行比率超过50%。截至2020年底，我国
大陆地区共有45个城市开通城市轨道交通运营线路244条，运营线路总长度7969.7公
里。拥有4条及以上运营线路，且换乘站3座及以上的城市22个，占已开通城市轨道交
通运营城市总数的49%。
3、广东省运营里程持续增长，大湾区发展空间广阔
根据国家统计局数据，广东省轨道交通运营里程由2015年末的451公里增长
到2019年末的885公里，年复合增长率为18.36%，运营里程增长迅速。根据交通运输
部发布的《2020年城市轨道交通运营数据速报》，广东省目前已有广州、深圳、佛山
、东莞、珠海5个城市开通运营城市轨道交通，全省城市轨道交通运营线路31条，总
里程达1028.5公里。据广东省交通运输厅网站及相关规划，到2022年，广东预计新增
城市轨道交通线路12条，新增运营里程470公里。
国家发改委于2020年8月发布《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复
》，规划目标明确打造“轨道上的大湾区”：近期到2025年，大湾区铁路网络运营及
在建里程达到4700公里，全面覆盖大湾区中心城市、节点城市和广州、深圳等重点都
市圈；远期到2035年，大湾区铁路网络运营及在建里程达到5700公里，覆盖100%县级
以上城市。其中近期建设规划包括13个城际铁路和5个枢纽工程项目，总里程约775公
里，总投资约4,741亿元。粤港澳大湾区轨道交通拥有广阔的发展空间。
（五）公司行业地位
公司所处的工程咨询行业，尤其是城市轨道交通工程咨询行业主要具有资
质壁垒、技术及人才壁垒、项目经验壁垒等，且壁垒较高，进入本行业有较高门槛，
整体而言，城市轨道交通工程咨询行业市场集中度高，但龙头企业之间竞争较为激烈
。
公司作为国内首家以城市轨道交通工程咨询为主业的A股上市公司，拥有国
家工程设计综合甲级、工程勘察综合甲级、城乡规划编制甲级等行业最高资质以及工
程咨询甲级资信评价等资质，是国内城市轨道交通综合设计实力最强的企业之一，在
业务技术、科研创新、服务品牌和市场占有率方面位居国内前列，具有较强的市场竞
争优势。公司承担项目（含已开通和在建）包含地铁、轻轨、城际轨道交通、国铁、
现代有轨电车、自动导轨系统、中低速磁悬浮等多种类型；城市道路、综合管廊等大
型市政项目；城市综合体、地铁上盖物业开发等大型民用建筑项目；多个城市的线网
规划和建设规划、地下空间开发、交通枢纽等重大项目。
二、核心竞争力分析
（一）拥有丰富的资质及专业经验，具备将城市规划与轨道交通设计深度融合
的一体化优势
我国对城市轨道交通工程咨询企业实行严格的资质审查和准入制度。经过二十
多年的专业积累与储备，公司在规划、设计、勘察等领域拥有多项甲级资质。作为少
数同时拥有城乡规划编制甲级和工程勘察设计综合甲级能力的工程咨询企业，公司积
累了100多条轨道交通线路设计总体总包、设计总承包和工程咨询业绩。同时，公司
也拥有丰富的城市规划编制经验，能够针对TOD覆盖的规划、交通以及城市空间三大
板块，以轨道交通为核心，打造结合城市规划、开发策划、建筑设计、市政工程、建
设实施等层面的全方位、多维度的聚合平台，在开展轨道交通线路设计的同时推进交
通枢纽站点布局、车站周边综合开发、景观设计、沿线土地整合利用等工作，具备将
城市规划与轨道交通设计深度融合的一体化综合服务优势。
（二）掌握轨道交通前沿关键技术，具备领先行业并持续创新发展的技术优势
公司作为国家高新技术企业，始终坚持科技创新，率先掌握线网规划、客流仿
真模拟、全生命周期建筑信息模型（BIM）设计、绿色节能、装配式建筑以及智慧地
铁等轨道交通前沿关键技术，同时积极与国内外研究机构及设备厂家联合开展技术攻
关和产品研发，推动科研成果产业化。
1、拥有多网合一规划和基于数字驱动的动态规划技术，创新实现线网融合和资
源共享
公司在建设规划中同步纳入国铁网、城际网、市域铁路网和城市轨道交通网，
创新开展“四网合一”的综合规划，真正形成四网融合、综合高效和一体化的轨道交
通网络，构建城市“一张网、多模式、全覆盖”的全新轨道交通体系，实现以轨道交
通为骨干的公交多制式一体化有效衔接。在区域互联互通、多网融合的背景下，开展
多层次的线网资源共享关键技术研究，推动城市轨道交通实现多种资源共享。同时，
基于常规的公交、地铁客流大数据、电信运营商手机信令、网络APP软件等出行数据
进行分析挖掘，构建近远结合、结构稳定、包容性强的网络体系，在业内率先提出构
建一体化区域轨道交通网络的便捷出行体系。
2、拥有大数据分析与虚拟仿真技术融合的枢纽一体化设计技术，保障枢纽客运
服务水平和客流集疏能力
公司拥有先进的计算机智能仿真技术，通过大数据分析技术、客流虚拟仿真等
技术对枢纽车站的方案进行验证评估，仿真乘客在车站的行为以及列车的到发情况，
直观检验车站的空间布局和设施配备的合理性，并定量计算车站各部位的乘客站立密
度和行人速度，从而找出车站的薄弱点和存在问题，据此提出改善和优化建议措施。
同时，综合考虑线网行车组织方案、乘客微观特性等，创新构建客运设施服务水平标
准（LOS），有助于持续提升车站客运设施的服务能力，实现列车精准投放和轨道交
通安全可靠的运营目标。
3、拥有基于建筑信息模型（BIM）的轨道交通全生命周期一体化协同技术，确
保设计过程精准高效
公司拥有领先业内的轨道交通全生命周期一体化协同设计技术，通过面向各专
业的数据模型、成本计算模型、成本测算方法、约束规则等理论研究，结合数据库、
图形学等各类信息化技术，创新构建一体化BIM数据协同管理平台。通过建设基于BIM
的项目管理系统，串联整个设计过程的各项工作，利用轻量化的BIM图形平台实现二
三维数据的联动，有助于检验设计方案，提高设计效率。在一体化设计数据平台的基
础上，拓展建造阶段和运营阶段的BIM数据模型，实现全生命期的BIM数据协同和综合
性应用。
4、拥有多项城市轨道交通绿色节能先进技术，同步创造经济效益与社会效益
公司始终重视绿色环保节能设计，以能效指标为导向，在智能高效通风空调节
能技术、行车组织节能优化、列车牵引能馈技术、光伏发电、智能照明等方面开展大
量领先行业的技术研究，形成一套完整的节能控制、能源管理、综合节能系统体系。
其中，以广州车陂南地铁站为试点自主研发的“城市轨道交通高效空调系统关键技术
”已通过住建部节能协会专题评估，达到国际领先水平。该技术可为车站节约用电量
，并显著改善车站环境及乘客舒适度。同时，公司牵头完善我国轨道交通行业的节能
技术标准及评估方法，为行业的建设、运营和持续发展提供综合节能技术及其评估的
技术支撑。
5、拥有轨道交通装配式关键技术，带动行业变革及产业改造升级
公司在地面建筑装配式技术基础上，研发了复杂地层装配式地下车站以及装配
式车辆段上盖关键技术，形成了地下车站、车辆段上盖装配式结构体系、设计标准、
工艺标准、质量控制标准等一整套技术成果，初步解决了地下车站及车辆段上盖建设
工期长、污染噪声大、材料能源消耗大等问题，符合建筑工业化、标准化的发展趋势
。公司目前正积极推进相关研究成果产业化，从而实现轨道交通工程高效建设、资源
集约可控、绿色低碳环保和产业改造升级的目标，市场发展潜力巨大。
6、拥有领先业界的智慧城市轨道交通关键技术，为智慧城市轨道交通提供成套
技术解决方案
公司成功研发智慧城市轨道交通关键技术，创新性地提出以工业互联网和物联
网为基础，以应用驱动的人工智能技术为核心，以乘客和设备为对象，搭建数据驱动
的轨道交通信息集成系统架构体系。通过将多层域感知、数字通信、信息融合、计算
机视觉、云计算、人工智能、移动互联、主动协同等技术进行有效集成，实现贯穿用
户需求、设计建设、运营维护全生命周期的信息化和智能化。相关成果已经陆续在国
内多个城市新一轮的轨道交通线路建设中得到推广应用。研究成果进一步转化后，可
以为智慧城市轨道交通提供完整的成套技术解决方案，并带动相关产业实现产品迭代
更新升级，为企业可持续发展提供新的推动力。
（三）依托多个国家级、省市级工程实验室与科技研发平台，具备科研成果转
化孵化的载体优势
公司是“城市轨道交通系统安全与运维保障国家工程实验室”联建单位，同时
拥有“广东省城市轨道交通工程建造新技术企业重点实验室”、“广东省绿色轨道交
通工程技术研究中心”、“博士后科研工作站”、“广州市博士后创新实践基地”、
“广州市企业研发机构”等省市级研发平台。依托以上国家工程实验室和科技研发平
台，公司每年投入不低于营业收入3%的科研经费，持续开展科技创新，并积极联合国
内外科研机构开展技术攻关和科技研发，积极推动科技成果转化。同时，公司通过有
效利用各级研发平台搭建的科技成果孵化器，对接相关产业政策和产业基金，持续提
升行业产业化水平，不断创造新的利润增长点。
（四）拥有一支跨学科、多专业、敢创新的高素质队伍，具备支撑企业持续发
展的人才优势
城市轨道交通工程咨询行业是知识密集型和技术密集型行业，涉及数十个工程
类学科和专业，其技术进步、产业升级、业态创新对各类人才的专业融合提出了更高
的要求。在此背景下，公司自成立以来始终重视专业人才特别是高端技术人才的培养
和引进。一方面，公司着重优化内部管理，积极塑造尊重知识、尊重人才的优秀企业
文化，大力营造积极向上、不断进取的纯粹的技术氛围，持续吸引和招募专业精湛、
经验丰富、理念先进的海内外人才；另一方面，公司不断丰富员工培养模式，积极推
荐各类人才到国内外高校、科研院所从事研修学习，鼓励优秀人才承担重大科研及工
程项目，建立完善的创新激励机制，持续提升员工的综合素质能力。经过二十多年的
发展，公司已经拥有一支跨学科、多专业、有活力、敢创新的高素质人才队伍，并拥
有享受国务院特殊津贴的专家、勘察设计大师、行业领军人才等各类高端人才，在日
趋激烈的行业竞争中具备领先的人才优势和技术优势，为企业持续、快速、健康发展
夯实基础。
（五）拥有先进完善的质量管理体系，具备实现设计成果与设计服务高品质的
保障优势
公司自2009年以来通过并保持ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、
OHSAS18001职业健康安全管理体系三标一体管理体系认证，取得三标一体管理体系认
定证书。2018年公司作为首批试点单位通过工程勘察设计行业质量管理体系升级版认
证，并取得AAA顶级认证。通过质量管理体系的全方位运行，有效确保了公司对生产
过程、产品质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的管控，实现了质量管理
精细化水平及管理效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以纠正，
确保产品和服务的稳定性和高品质。管理体系的不断升级也有助于促进企业持续的科
技创新、管理创新和业务创新，推动企业的高质量发展。
（六）构建了行之有效的客户需求收集、设计回访、信息反馈机制，具备快速
响应、持续改进的迭代提升优势公司多年来向客户提供了大量城市轨道交通工程咨询
服务，通过与客户进行充分沟通，建立了稳定的信息收集、反馈和传导机制。公司通
过实地考察、现场交流、设计回访等多种方式获得城市轨道交通建设期、运营期的信
息反馈。这有助于公司全面、真实、深入地了解实际建设运营情况，全面了解地铁运
营人员及最终用户（乘客）对已有项目的使用意见和改进需求，进而验证设计咨询方
案的合理性，有助于在以后承接的工程项目中持续改进、优化设计咨询方案。公司持
续开展科研创新和技术攻关，研究成果可以在地铁建设、运营线路进行创新试点应用
，在此基础上不断优化工程方案，提升专业服务水平，并结合行业技术发展为乘客提
供更加完整、更趋完善的交通出行体验。公司将持续关注城市轨道交通行业发展趋势
及乘客出行新需求，持续改进、充实工程咨询服务，为客户提供全方位的增值服务。
三、公司面临的风险和应对措施
（一）基础设施投资波动的风险
公司主要从事的城市轨道交通领域的工程咨询业务，与国家基础设施投资建设
之间关系较为密切，国家基础设施投资与国家宏观经济形势具有较强关联性。公司业
务的发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在城市轨道交通领域基础设施的
投入。因此，如果国家宏观经济形势、基础设施投资建设等出现较大波动，特别是城
市轨道交通领域基础设施建设投入出现大幅度变动，将对公司的相关业务及经营业绩
造成一定的影响。
应对措施：公司将持续关注国家宏观经济形势，加强市场分析和调研，定期研
究讨论相关方针政策，主动积极应对可能发生的基础设施投资波动的风险。
（二）行业竞争加剧的风险
城市轨道交通工程咨询行业面临较为激烈的市场竞争，公司主要的竞争对手包
括大型中央及地方国有企业等。行业目前的竞争格局为：少数资质等级高、人员规模
大、业绩记录良好、行业经验丰富的大型工程咨询公司占据领先地位。公司在城市轨
道交通工程咨询行业中处于相对优势地位，但随着行业市场化进程的进一步推进，业
务向全国各区域不断拓展，以及新成立的工程咨询企业不断进入，公司将面临更加激
烈的市场竞争环境。
应对措施：公司将持续提升自身的研发能力，通过引进和培养高端技术人才组
建研发团队，投入资金用于专业设备购置、相关实验投入，有效地增强公司城市轨道
交通领域的技术研发能力，强化公司在科研创新方面的优势，提升公司整体盈利能力
及市场竞争力。
（三）专业人才流失的风险
公司所从事的城市轨道交通工程咨询业务属知识密集型和技术密集型行业，业
务的发展与其拥有的专业人才数量和员工素质紧密相关。经过多年发展，公司已拥有
一支素质高、能力强、专业齐的人才队伍，并已实施经营管理及技术骨干持股，并为
员工提供了良好的薪酬福利，从而增强人才的吸引力。但若公司发生核心技术人员和
优秀管理人才的流失，将给公司的经营发展带来不利影响。
应对措施：公司始终把人才战略视为企业长久发展的核心战略，公司将进一步
完善人才吸引、激励和发展体系，最大限度的吸引优秀人才，优化人力资源配置，充
分发挥人才优势，不断保持和提高公司的核心竞争力。
（四）关联交易的风险
2020年度、2019年度和2018年度，公司为控股股东等关联方提供勘察设计等服
务占营业收入的比重分别为23.82%、32.43%和42.12%。公司与关联方发生的上述交易
是因为公司正常生产经营需要而发生，公司主要通过招投标方式获取业务，交易方式
合规、价格公允，不存在损害公司及股东利益的情形。且由于行业及市场的发展需要
，此类关联交易预计仍将持续发生。公司已在《公司章程》、《关联交易决策制度》
、《独立董事工作制度》等制度中对关联交易决策权限和程序做出规定，形成了完善
、有效的内部控制制度；同时，公司控股股东也出具了《关于减少及规范关联交易的
承诺函》。但如果在后续执行过程中，公司的内部控制运作不够规范，有效性不足，
控股股东仍可通过关联交易对公司造成影响，存在损害公司及中小投资者利益的风险
。
应对措施：公司将持续规范法人治理结构，不断完善内部控制，严格遵守国家
有关法律、法规和规范性文件的有关要求，确保关联交易方式合规、价格公允，维护
公司及广大股东的利益。
（五）来自主要客户业务集中度较高的风险
广州地铁集团作为负责广州市城市轨道交通建设的业主单位，同时作为公司的
控股股东，为公司的第一大客户。基于广州地铁集团在广州市城市轨道交通建设市场
的地位，以及公司在城市轨道交通领域工程咨询服务方面的竞争优势和行业的地域性
特征，公司与广州地铁集团保持了持续良好的业务关系。目前，公司已参与了广州、
北京、天津、南京、深圳、武汉、福州、成都、南宁、长沙、南昌等全国40多个城市
的轨道交通工程咨询业务，并拟使用本次募集资金加大外地分支机构的改扩建，进一
步拓展和完善全国化的业务布局；但若未来广州地区城市轨道交通投资建设放缓，地
区内市场竞争加剧，公司来自广州地铁集团的业务不能保持持续性，将对公司的经营
成果造成一定的影响。
应对措施：公司将继续秉持“提升城市品质，设计美好未来”的使命，以城市
轨道交通工程咨询为核心，延伸产业链，致力于成为基于轨道交通技术核心的城市发
展综合技术服务领跑者。在业务辐射范围上，公司将以现有的分支网络为基础，继续
深入和拓展外地市场业务规模，开拓海外业务，同时，公司积极丰富业务内容，增加
业务的多样性，增强市场竞争力，从而获得更大的市场占有率，提高公司在城市轨道
交通工程咨询市场的影响力。
四、主营业务分析
概述
公司充分发挥设计龙头作用，以设计业务为主，以广州轨道交通业务为中
心，立足粤港澳大湾区，辐射全国，继续坚持以轨道交通业务为核心，积极推进城际
铁路、有轨电车、轨道交通枢纽综合体及上盖物业开发、市政工程、人防工程等业务
发展。2021年上半年，公司有序推进全国40多个城市的生产任务，提高设计品质，保
证生产进度；稳健经营拓展，在巩固既有的华南、华东、东南、西部、中南、华北六
大区域市场的基础上，成功开拓雄安、泉州、湛江新市场；坚持科技创新，截至报告
期末，公司已有专利技术累计近500项，并荣获全国五一劳动奖状、广东省科技进步
一等奖等荣誉。
报告期内，公司稳健经营，业绩稳步增长，实现营业收入11.20亿元，较上
年同期增长20.94%，其中勘察设计、规划咨询、工程总承包收入分别为9.74亿元、0.
52亿元、0.93亿元，分别较上年同期增长19.62%、39.30%、26.60%；实现净利润2.42
亿元，较上年同期增长40.08%；实现归属于母公司股东的净利润2.39亿元，较上年同
期增长40.61%。
截至2021年6月30日，公司已签订的合同保有量累计超过120亿元。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
2020年是国家“十三五”规划的收官之年，面对突发的新冠疫情和复杂的
经济市场环境，公司积极克服的不利影响，统筹组织好广州在建新线施工图设计和外
地40多个城市的生产任务，着力推进粤港澳大湾区城际规划，成功实现IPO上市，持
续完善内部管理，加大科研力度，稳步拓展市场，超额完成全年经营指标。先后荣获
国家优质工程金奖、中国城市轨道交通科技进步奖、华夏建设科技奖等近200个奖项
，获评“广东省土木建筑学会科技创新先进企业”“广东省市政行业协会先进单位”
等荣誉称号，顺利通过质量管理体系升级版AAA顶级再认证和知识产权管理体系复审
。
（一）经营业绩稳步增长，盈利能力进一步增强
报告期内，公司稳健经营，业绩稳步增长，实现营业收入18.70亿元，较上
年同期增长13.73%：其中勘察设计、规划咨询、工程总承包收入分别为15.75亿元、1
.18亿元、1.74亿元，分别较上年同期增长6.39%、53.26%、107.44%。
报告期内，公司实现净利润2.90亿元，较上年同期增长20.73%，实现归属
于母公司股东的净利润2.86亿元，较上年同期增长21.08%；降本增效成果显著，管理
费用、销售费用、财务费用总额同比上年度下降14.79%。
报告期内，公司进一步加强往来账款管理，提升资金管理水平。公司2020
年经营性现金流净额2.78亿元，较上年同期增长119.08%，经营性现金流占当期净利
润的95.76%。
（二）主动应对形势变化，市场拓展效果显著
报告期内，公司密切关注国家大力支持“新基建”项目的政策动态，及时
把握各地陆续启动和加快城市轨道交通、城际轨道交通、新交通等项目的有利契机，
主动加强外部合作，以既有的六大区域及周边潜在市场为主要开拓区域，结合业务发
展需求有针对性的加大经营力度。
报告期内，公司实现中标总金额38.8亿元，中标5条轨道交通总体总包（含
总承包）设计项目；有效巩固了公司在中南和华东市场的核心地位，逐步加强了西部
、华南市场的影响力，并成功开拓重庆、桂林新市场；在EPC、市政和城际等新业务
方面取得重大突破，中标广州白云机场三期扩建工程捷运系统设计项目、赤沙车辆段
地铁治安监控通讯指挥中心迁建项目勘察设计施工总承包项目、芳村至白云机场城际
与广州东至花都天贵城际线路相关任务，以及首个直径超过15米的特大盾构隧道项目
——化龙/开发区西区过江通道工程等市政工程，业务领域持续拓展。
截至2020年12月31日，公司已签订的合同保有量为101.23亿元，同时还有
已中标尚未签订合同总额超过20亿元。
（三）提升服务品质与效率，统筹组织各项生产任务
强化管理优化设计，扎实推进广州本地生产任务。加强项目计划管控力度
，全面提高服务水平和效率，实现智慧总体总包，全力推进广州在建线路施工图设计
，保障出图效率和质量。全力攻坚，高质量推进广州十八及二十二号线首通段施工图
设计，重点推进科研创新与成果应用，提升车站装修品质，将智能技术与地铁空间充
分融合，体现新时代地铁新气象，打造“十三五”新线装修示范标杆，并积极协调落
实“城市门厅”样板工程，同时加强与大铁线路、既有地铁线路、枢纽综合体等对接
，着力打造新时代精品地铁示范线路。加强施工配合优化景观设计，确保广州八号线
北延段高品质顺利开通。顺应大湾区城际轨道交通“公交化”新格局，满足广州新线
建设新功能要求和高品质定位，全面修编新线设计技术标准，将“品质地铁”“城市
门厅”“智慧地铁”、防洪防涝新要求等纳入修编内容，在提升新线设计本质安全标
准的基础上，充分考虑人性化设计和景观设计提升等内容，凸显新时代地铁对安全、
品质、智慧、节能等方面的要求，同时增设城际轨道交通设计技术标准专册，全面覆
盖市区线路及市郊线路等各类轨道交通工程内容。
调动区域分院生产自主性，稳步推进各地生产任务。面对突发疫情对各地
建设工作造成的不同程度影响，在确保广州中心任务的同时，公司统筹协调，加强管
理和现场服务，有序推进外地20多条设计总体总包和设计总承包线路，以及600多个
车站（区间）、400多个系统的设计任务，确保4条外地总体总包线路（段）高质量开
通。华南区域重点推进深圳、东莞、佛山等地区多条线路的初步设计、施工图设计和
规划咨询等生产任务；中南区域充分发挥区域分支机构优势，按时保质完成长沙五号
线、南宁二号线东延线、南昌三号线3条总体总包线路开通运营任务，同步推进其他
多条线路出图任务，同时中标桂林跨坐式单轨交通一号线一期工程，首次承接跨坐式
单轨项目；西部区域成功开辟重庆市场，高速推动成都地铁全线网智能化升级工作，
有效组织区域内10余条线路的工可编制、设计、施工配合、施工图强审等工作；华东
区域采用多项创新技术，保障无锡三号线一期工程开通，打造无锡最美地铁线路，统
筹开展南京、苏州、宁波、无锡、杭州等地10余条线路的工可编制、初步设计和施工
图设计工作；东南区域高质量保障参与设计的福州一号线二期工程开通运营，重点组
织推进福州至长乐机场城际工程设计工作，有序推进福州5条线路设计和厦门2条线路
的前期研究工作；华北区域全力保障北京十七号线出图和施工配合，有序推进北京、
天津多条线路的设计工作。人防分院成功开辟天津人防设备总承包市场，人防非标准
设计业务成功进入江浙两省市场，并顺利进入国防工程防护设备设计领域，多条线路
人防专项顺利通过验收。
（四）响应政策部署与要求，加快推进业务发展布局
支持城际线路开通运营，深入开展大湾区互联互通研究。攻坚克难，高效
完成广清与新白广城际票务系统改造升级，实现广清城际和新白广城际公交化改造，
为线路如期正式运营提供有力技术保障支持。主动向有经验的铁路设计单位学习，寻
求合作，以“一张网、一张票、一串城”为目标，从“互联、互通、互运、互维”四
个维度，研究编制粤港澳大湾区城际铁路与地铁一体化运营规划，同步推进城际与地
铁互联互通相关专题研究。迅速响应政策部署，积极开展大湾区都市圈城际线路工作
方案研究，为后续城际线路业务拓展打下坚实基础。
主动联合国际知名企业，增强综合开发设计能力。在棠溪枢纽等多个重要
枢纽站点和综合体开发项目中，公司主动与日建、AECOM等国际知名优秀设计机构合
作，提升综合开发整体设计能力。全面参与广州枢纽上盖开发及同步实施工程，提前
布局枢纽综合体前期工作，积极拓展上盖物业开发及民建设计市场，新增广州白云（
棠溪）站综合交通枢纽上盖开发、苏州桑田岛停车场上盖综合开发、株洲创新实验平
台建设工程、黄埔嘉利码头地块开发等项目。
（五）加大科研创新力度，为技术提升赋能
积极响应国家“新基建”政策，加快智慧地铁落地方案研究。开展智慧地
铁应用研究，结合广州市十八、二十二号线示范工程完成智慧地铁落地方案，同步开
展广州其他在建线路的落地方案研究，同时稳步推进广州线网智慧安检实施改造。公
司借助既有市场，将智慧地铁相关技术推广到深圳、佛山、西安、长沙、苏州等全国
多个城市，已取得一定应用效果。
积极推动BIM数据协同与数字化转型进程。在BIM实际应用中，通过对相关
功能进行全面升级及改造，开发成果已具备项目级应用水平，并实现结构专业与线路
、勘察、限界等专业的数据互联互通。开发基于绘图软件的协同工具，探索与项目管
理系统的交互融合，为未来数字化转型积累经验。同时完成公司一体化平台升级，建
设新OA系统、科研管理系统、总体总包等系统，上线运行知识管理系统，基本实现各
系统数据接口的互通和流程衔接，有效提高了工作效率。
积极推进国家重点研发计划等科研攻关。“十三五”国家重点研发计划课
题——“面向全生命周期成本的轨道交通一体化设计技术”、“复杂环境下轨道交通
土建基础设施防灾及能力保持技术”等课题通过绩效评价。截至2020年底，公司在研
项目达212项，并于报告期内上线运行科研管理系统，实现科研项目动态管理。
加快装配式科研成果转化。装配式车站、装配式大跨组合结构及新型免支
撑预制混凝土框架架构等装配式新技术已在广州、深圳成功应用，公司在充分总结试
点经验的基础上，积极开展装配式2.0版本的研究，不断提升装配式整体水平。持续
扩展创新平台，多项标准和专利获批。报告期内，公司获批建立“博士后工作站”与
“广东省科技专家工作站”，成立史海欧大师工作室，进一步发挥大师、专家、高端
人才在技术攻关、研发创新、人才培养等方面的引领作用。报告期内，公司主编的多
个地方标准和团体标准获批准发布；截至2020年12月31日，公司拥有专利合计428项
、软件著作权65项。
（六）打好防疫攻坚战，管理水平持续提升
严格执行防疫要求，保障企业有序运转。报告期初爆发的新冠肺炎疫情，
对公司日常运转、生产经营和安全保障带来了巨大冲击和严峻考验。为打好防疫攻坚
战，公司第一时间成立疫情防控工作领导小组和工作小组，根据各地复工安排及任务
需要，妥善安排复工复产，启动在岗办公与在线办公相结合的工作模式，借助视频系
统等召开会议、沟通工作和协调问题，想法设法采购紧缺的防护口罩等，有效保障员
工人身安全，确保公司全部员工无一感染，各项生产经营工作得以稳步推进。压实主
体责任，筑牢安全生产防线。深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管
理方针，为提升设计本质安全，公司建立了安全管理信息传达沟通机制，确保安全工
作落实到位；加强设计质量的源头管理，强化设计阶段风险管控，提供产品质量和服
务质量；重新梳理各项设计工作输入条件和安全风险点，更新完善标准库，密切关注
设计质量共性问题与安全风险敏感问题，加强全员安全意识教育，确保参与的建设工
程整体安全形势稳定可控，充分发挥设计总体在安全管理中的“一体化”作用。
齐心协力克难关，成功实现IPO上市。自2016年启动上市工作以来，公司上
下通力合作、迎难而上，规范运作、合规经营，通过精心组织和充分准备，报告期内
公司IPO顺利通过中国证监会发审会审核，并于2020年10月22日成功在深圳证券交易
所挂牌上市，标志着广州市首个公益性企业下属市场化业务成功上市，也成为国内首
家以城市轨道交通工程咨询为主业的A股上市公司，为公司进一步开拓生产经营和做
大做强提供有力支撑。
落实管理咨询成果，开展新一轮战略规划编制。报告期内，公司结合管理
咨询成果及公司实际情况，启动“十四五”新一轮战略规划编制工作，描绘上市后的
发展蓝图和新业务增长点。提出在国企改革大背景和设计行业市场化、产业化、资本
化趋势下，培育公司核心竞争力、实现业务转型和持续发展，在信息化潮流中，把握
商业化发展模式，更好借助上市有利契机，坚持主业与适度多元化，积极谋划新业务
增长点，构建“设计+数字科技”的新发展模式，进一步做大做强。
注重人才培养，专业化水平进一步提高。报告期内，公司开展多种形式的
人才培训工作，共开展培训450余场，总人次8000余人次，效果显著，员工专业化水
平进一步提高。2020年全年新增注册人员超过60人。
优化公司组织架构，适应发展所需。报告期内，公司成立工程总承包管理
中心和市政分院，加强工程总承包及市政等发展业务的开拓力度；成立数字科技中心
，发展基于BIM技术的勘察设计、智慧建设、智慧运维等数字技术及产品；成立节能
和环保技术中心，培育绿色节能和环保业务；成立纪委办公室和审计部，落实纪检组
织架构相关要求及资本市场监管有关内部审计的设置要求。
设计研发大楼动工建设。报告期内，公司顺利完成萧岗地块的招拍挂和拿
地手续，迅速开展设计工作，通过开展内外部建筑方案征集，最终确定实施方案，方
案充分体现科技型上市公司企业总部大楼形象。该项目作为公司实践和积累大型工程
总承包经验的项目，于2020年12月31日正式动工建设。
二、核心竞争力分析
（一）拥有丰富的资质及专业经验，具备将城市规划与轨道交通设计深度
融合的一体化优势
我国对城市轨道交通工程咨询企业实行严格的资质审查和准入制度。经过
二十多年的专业积累与储备，公司在规划、设计、勘察等领域拥有多项甲级资质。作
为少数同时拥有城乡规划编制甲级和工程勘察设计综合甲级能力的工程咨询企业，公
司积累了100多条轨道交通线路设计总体总包、设计总承包和工程咨询业绩。同时，
公司也拥有丰富的城市规划编制经验，能够针对TOD覆盖的规划、交通以及城市空间
三大板块，以轨道交通为核心，打造结合城市规划、开发策划、建筑设计、市政工程
、建设实施等层面的全方位、多维度的聚合平台，在开展轨道交通线路设计的同时推
进交通枢纽站点布局、车站周边综合开发、景观设计、沿线土地整合利用等工作，具
备将城市规划与轨道交通设计深度融合的一体化综合服务优势。
（二）掌握轨道交通前沿关键技术，具备领先行业并持续创新发展的技术
优势
公司作为国家高新技术企业，始终坚持科技创新，率先掌握线网规划、客
流仿真模拟、全生命周期建筑信息模型（BIM）设计、绿色节能、装配式建筑以及智
慧地铁等轨道交通前沿关键技术，同时积极与国内外研究机构及设备厂家联合开展技
术攻关和产品研发，推动科研成果产业化。
1、拥有多网合一规划和基于数字驱动的动态规划技术，创新实现线网融合
和资源共享
公司在建设规划中同步纳入国铁网、城际网、市域铁路网和城市轨道交通
网，创新开展“四网合一”的综合规划，真正形成四网融合、综合高效和一体化的轨
道交通网络，构建城市“一张网、多模式、全覆盖”的全新轨道交通体系，实现以轨
道交通为骨干的公交多制式一体化有效衔接。在区域互联互通、多网融合的背景下，
开展多层次的线网资源共享关键技术研究，推动城市轨道交通实现多种资源共享。同
时，基于常规的公交、地铁客流大数据、电信运营商手机信令、网络APP软件等出行
数据进行分析挖掘，构建近远结合、结构稳定、包容性强的网络体系，在业内率先提
出构建一体化区域轨道交通网络的便捷出行体系。
2、拥有大数据分析与虚拟仿真技术融合的枢纽一体化设计技术，保障枢纽
客运服务水平和客流集疏能力
公司拥有先进的计算机智能仿真技术，通过大数据分析技术、客流虚拟仿
真等技术对枢纽车站的方案进行验证评估，仿真乘客在车站的行为以及列车的到发情
况，直观检验车站的空间布局和设施配备的合理性，并定量计算车站各部位的乘客站
立密度和行人速度，从而找出车站的薄弱点和存在问题，据此提出改善和优化建议措
施。同时，综合考虑线网行车组织方案、乘客微观特性等，创新构建客运设施服务水
平标准（LOS），有助于持续提升车站客运设施的服务能力，实现列车精准投放和轨
道交通安全可靠的运营目标。
3、拥有基于建筑信息模型（BIM）的轨道交通全生命周期一体化协同技术
，确保设计过程精准高效
公司拥有领先业内的轨道交通全生命周期一体化协同设计技术，通过面向
各专业的数据模型、成本计算模型、成本测算方法、约束规则等理论研究，结合数据
库、图形学等各类信息化技术，创新构建一体化BIM数据协同管理平台。通过建设基
于BIM的项目管理系统，串联整个设计过程的各项工作，利用轻量化的BIM图形平台实
现二三维数据的联动，有助于检验设计方案，提高设计效率。在一体化设计数据平台
的基础上，拓展建造阶段和运营阶段的BIM数据模型，实现全生命期的BIM数据协同和
综合性应用。
4、拥有多项城市轨道交通绿色节能先进技术，同步创造经济效益与社会效
益
公司始终重视绿色环保节能设计，以能效指标为导向，在智能高效通风空
调节能技术、行车组织节能优化、列车牵引能馈技术、光伏发电、智能照明等方面开
展大量领先行业的技术研究，形成一套完整的节能控制、能源管理、综合节能系统体
系。其中，以广州车陂南地铁站为试点自主研发的“城市轨道交通高效空调系统关键
技术”已通过住建部节能协会专题评估，达到国际领先水平。该技术可为车站节约用
电量，并显著改善车站环境及乘客舒适度。同时，公司牵头完善我国轨道交通行业的
节能技术标准及评估方法，为行业的建设、运营和持续发展提供综合节能技术及其评
估的技术支撑。
5、拥有轨道交通装配式关键技术，带动行业变革及产业改造升级
公司在地面建筑装配式技术基础上，研发了复杂地层装配式地下车站以及
装配式车辆段上盖关键技术，形成了地下车站、车辆段上盖装配式结构体系、设计标
准、工艺标准、质量控制标准等一整套技术成果，初步解决了地下车站及车辆段上盖
建设工期长、污染噪声大、材料能源消耗大等问题，符合建筑工业化、标准化的发展
趋势。公司目前正积极推进相关研究成果产业化，从而实现轨道交通工程高效建设、
资源集约可控、绿色低碳环保和产业改造升级的目标，市场发展潜力巨大。
6、拥有领先业界的智慧城市轨道交通关键技术，为智慧城市轨道交通提供
成套技术解决方案
公司成功研发智慧城市轨道交通关键技术，创新性地提出以工业互联网和
物联网为基础，以应用驱动的人工智能技术为核心，以乘客和设备为对象，搭建数据
驱动的轨道交通信息集成系统架构体系。通过将多层域感知、数字通信、信息融合、
计算机视觉、云计算、人工智能、移动互联、主动协同等技术进行有效集成，实现贯
穿用户需求、设计建设、运营维护全生命周期的信息化和智能化。相关成果已经陆续
在国内多个城市新一轮的轨道交通线路建设中得到推广应用。研究成果进一步转化后
，可以为智慧城市轨道交通提供完整的成套技术解决方案，并带动相关产业实现产品
迭代更新升级，为企业可持续发展提供新的推动力。
（三）依托多个国家级、省市级工程实验室与科技研发平台，具备科研成
果转化孵化的载体优势
公司是“城市轨道交通系统安全与运维保障国家工程实验室”联建单位，
同时拥有“广东省城市轨道交通工程建造新技术企业重点实验室”、“广东省绿色轨
道交通工程技术研究中心”、“广东省省级企业技术中心”、“广州市博士后创新实
践基地”、“广州市企业研发机构”等省市级研发平台。依托以上国家工程实验室和
科技研发平台，公司每年投入不低于营业收入3%的科研经费，持续开展科技创新，并
积极联合国内外科研机构开展技术攻关和科技研发，积极推动科技成果转化。同时，
公司通过有效利用各级研发平台搭建的科技成果孵化器，对接相关产业政策和产业基
金，持续提升行业产业化水平，不断创造新的利润增长点。
（四）拥有一支跨学科、多专业、敢创新的高素质队伍，具备支撑企业持
续发展的人才优势
城市轨道交通工程咨询行业是知识密集型和技术密集型行业，涉及数十个
工程类学科和专业，其技术进步、产业升级、业态创新对各类人才的专业融合提出了
更高的要求。在此背景下，公司自成立以来始终重视专业人才特别是高端技术人才的
培养和引进。一方面，公司着重优化内部管理，积极塑造尊重知识、尊重人才的优秀
企业文化，大力营造积极向上、不断进取的纯粹的技术氛围，持续吸引和招募专业精
湛、经验丰富、理念先进的海内外人才；另一方面，公司不断丰富员工培养模式，积
极推荐各类人才到国内外高校、科研院所从事研修学习，鼓励优秀人才承担重大科研
及工程项目，建立完善的创新激励机制，持续提升员工的综合素质能力。经过二十多
年的发展，公司已经拥有一支跨学科、多专业、有活力、敢创新的高素质人才队伍。
截至2020年12月31日，员工总数达1565人，平均年龄34.40岁；本科及以上学历人员
占比超94%，硕士及以上学历人员占48.21%，具备各专业职称、资格证人员占90%以上
；中高级职称近1100人，各类执业资格持证人员超300人次；并拥有享受国务院特殊
津贴的专家、勘察设计大师、行业领军人才等各类高端人才，在日趋激烈的行业竞争
中具备领先的人才优势和技术优势，为企业持续、快速、健康发展夯实基础。
（五）拥有先进完善的质量管理体系，具备实现设计成果与设计服务高品
质的保障优势
公司自2009年以来通过并保持ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体
系、OHSAS18001职业健康安全管理体系三标一体管理体系认证，取得三标一体管理体
系认定证书。2018年公司作为首批试点单位通过工程勘察设计行业质量管理体系升级
版认证，并取得AAA顶级认证。通过质量管理体系的全方位运行，有效确保了公司对
生产过程、产品质量、环境保护、职工职业健康及安全风险方面的管控，实现了质量
管理精细化水平及管理效能的不断提升，并能够及时发现过程中存在的问题并加以纠
正，确保产品和服务的稳定性和高品质。管理体系的不断升级也有助于促进企业持续
的科技创新、管理创新和业务创新，推动企业的高质量发展。
（六）构建了行之有效的客户需求收集、设计回访、信息反馈机制，具备
快速响应、持续改进的迭代提升优势
公司多年来向客户提供了大量城市轨道交通工程咨询服务，通过与客户进
行充分沟通，建立了稳定的信息收集、反馈和传导机制。公司通过实地考察、现场交
流、设计回访等多种方式获得城市轨道交通建设期、运营期的信息反馈。这有助于公
司全面、真实、深入地了解实际建设运营情况，全面了解地铁运营人员及最终用户（
乘客）对已有项目的使用意见和改进需求，进而验证设计咨询方案的合理性，有助于
在以后承接的工程项目中持续改进、优化设计咨询方案。公司持续开展科研创新和技
术攻关，研究成果可以在地铁建设、运营线路进行创新试点应用，在此基础上不断优
化工程方案，提升专业服务水平，并结合行业技术发展为乘客提供更加完整、更趋完
善的交通出行体验。公司将持续关注城市轨道交通行业发展趋势及乘客出行新需求，
持续改进、充实工程咨询服务，为客户提供全方位的增值服务。
三、公司未来发展的展望
（一）行业格局和趋势
目前，我国仍处于城镇化进程快速发展的阶段，随着居民对城市轨道交通
需求日益提升，我国城市轨道交通建设进程加快，线网规模不断扩大，行业将持续发
展。受益于城市轨道交通行业的持续、快速发展，城市轨道交通工程咨询行业也拥有
巨大的市场空间。
1、总体规模仍将持续增长
全国城市轨道交通建设投资规模持续增长。根据中国城市轨道交通协会的
统计，2015-2019年，我国累计完成城市轨道交通投资23,721亿元，呈现逐年增长趋
势，2015-2019年的年均复合增长率达到12.78%。
根据中国城市轨道交通协会数据，截至2019年末，中国内地在建线路可研
批复投资累计46,430.30亿元，城市轨道交通计划总投资额稳步增长，各城市线路规
模持续扩大。
2、多制式协调化发展
中国城市轨道交通协会统计数据显示，截至2020年12月31日，我国内地地
铁运营线路总长度为6302.79公里，占城市轨道交通总运营线路总长度比例为79.00%
。其中，轻轨和有轨电车建设对工程的投资要求较低，随着二三线城市对轨道交通快
线需求的增加，能够满足城市中低运量层次的交通需求的轻轨和有轨电车等其他制式
的轨道交通将迎来较快的发展。一线城市陆续开始进入郊区化发展的阶段，市域内部
、中心城区外围、特定方向上（郊区新城或机场与中心城区之间）的通勤需求将增加
，作为大城市市域范围内的客运轨道交通线路，服务于城市与郊区、中心城市与卫星
城、重点城镇间的市域快轨将迎来较快的发展机遇。轻轨、有轨电车、市域快轨等其
他制式占比将增加，逐渐形成以地铁、轻轨、有轨电车、市域快轨多制式相辅相成、
协调发展的新格局。
3、城市轨道交通网络化、多元化、一体化发展
随着我国城市轨道交通的发展成熟，城市轨道交通运营线路、换乘车站增
多，城市轨道交通成网将是各大城市提升交通服务水平、构建高效综合运输体系的重
要方式。
目前，我国城市轨道交通工程咨询企业主要为城市轨道交通线路的建设提
供技术咨询服务，业务相对单一。城市轨道交通与其他城市设施有全面融合的趋势，
为人们出行营造良好环境的同时，也促进了城市轨道交通沿线经济的发展。随着城市
轨道交通逐渐实现网络化，开辟新业务，实现业务从单一的城市轨道交通工程咨询向
多元化咨询的拓展延伸，将业务范围扩展到地铁沿线开发、地下空间开发、大型体育
场馆建设、道路与交通工程、桥梁与隧道工程等与城市轨道交通工程相关的领域，成
为行业内企业可持续发展的重要发展方向。
4、信息化与自动化成为技术发展趋势
根据国务院《“十三五”国家科技创新规划》、党的十九大提出对云计算
、大数据等新技术推广应用战略、工业和信息化部《云计算发展三年行动计划（2017
-2019年）》、科学技术部和交通运输部《“十三五”交通领域科技创新专项规划》
，信息化与自动化两化融合的工业互联网已成为新时代技术发展趋势。多层域感知、
人工智能、移动互联、主动协同等技术的应用，将推动城市轨道交通系统的全面创新
，并贯穿于用户需求、设计制造、运营维护全生命周期的信息化和智能化。基于工业
互联网、物联网的发展，将先进的智能传感、数字通信、数据处理、信息融合、计算
机视觉、自主协同控制等技术有效集成，将实现大范围、全方位、实时准确高效运行
控制与管理，推进城市轨道交通向网联化、协同化和智慧化方向发展。
5、质量保证体系更加完善
行业内设计企业逐渐建立起质量保证体系，推行质量、环境、职业安全健
康三标一体化的管理方针，利用先进的技术、成熟的经验、高质量的产品和服务、持
续的质量控制措施、安全可靠的技术支持服务与客户建立长期信任合作关系。质量保
证体系在工程设计咨询行业得到不断推广，推动设计品质提升。
6、标准体系不断完善
通过成功经验的不断积累，我国城市轨道交通工程咨询行业逐渐形成和完
善了国家、行业、地方及企业标准体系，行业内流程趋于标准化、规范化，从而推动
了科技创新成果的转化，实现在确保勘察设计工作满足规范标准的前提下，引领行业
技术水平的不断提高。
（二）公司发展战略
未来公司将继续以“提升城市品质，设计美好未来”为使命，以城市轨道
交通工程咨询为核心，延伸产业链，致力于成为轨道交通综合技术服务领跑者，构建
“设计+数字科技”新发展模式，不断提高影响力和核心竞争力，实现公司健康可持
续发展。
在业务辐射范围上，公司立足粤港澳大湾区，以现有的分支网络为基础，
继续深入和持续拓展国内各地轨道交通业务；在业务质量上，公司将不断提升服务质
量和品质，充分利用现有的资源和优势，提高业务经济附加值。
公司将积极丰富业务内容，增加业务多样性。公司未来将继续基于城市轨
道交通业务，发展城际铁路、各类新型交通业务，以轨道交通设计为核心，不断深化
，进一步为建设运营先进、智慧轨道交通发挥规划、设计的引领作用，为城市交通提
供一体化解决方案。同时将扩展业务领域，延伸产业链，积极拓展轨道交通沿线上盖
开发（TOD）、市场基础设施和地下空间等房建、市政业务，以及相应的工程总承包
（EPC）业务，发展城市综合服务能力。
公司将抓住新时代“新基建”发展以及粤港澳大湾区轨道交通发展机遇，
不断加强科研创新，结合行业发展趋势，利用互联网、物联网、人工智能、5G、大数
据等新技术，积极培育工程数字科技、智慧地铁科技、轨道交通节能环保科技、轨道
交通装配技术等科技创新业务，积极培育新的业务增长点。
（三）经营计划
2021年公司要充分发挥设计龙头作用，重点保障广州轨道交通和大湾区城
际线路“保开通、保开工”目标，有序开展各地生产任务；提高设计品质、稳健拓展
市场；把握上市有利契机，积极谋划新业务增长点，构建“设计+数字科技”新发展
模式。公司将紧密围绕生产任务，优化设计服务、加强科研创新、规范公司治理，力
争完成年度经营指标。
1、集中力量，提前部署，周密组织好广州中心工作
保障广州十八、二十二号线首通段高品质开通。为实现线路作为国家级市
域快速轨道交通示范工程和广州首条智慧地铁线路的总体目标，以及首通段于年内开
通的阶段目标，要统一工作标准，加强工期宣贯，加大配合力度，确保沟通到位，全
力配合做好系统联调联试及运营前安全评估，实现“国际、时尚、活力、智慧”装修
方案的高标准建设，确保做成精品工程，打造广州地铁的新标杆。在做好首通段相关
工作的同时，重点开展后通段土建施工图设计，保障各站点实质性动工建设。确保新
技术标准落地实施，推动广州新一轮建设再上新台阶。以《广州轨道交通新线工程设
计技术标准》作为新一轮轨道交通项目设计工作的指导性文件，明确标准、细分要求
，严格把控设计联络、设计变更和施工图设计等关键环节，重点关注“品质地铁”“
城市门厅”“智慧地铁”等创新理念，制定落地实施方案。定期检查技术标准的执行
情况，对存在问题进行深入分析论证，动态补充完善标准文件。密切关注5G、物联网
、数字孪生、智能传感等技术的发展动态和应用，加强国内外轨道交通新理念、新工
艺的信息收集，做好技术储备，适时应用到新线设计中。
全力开拓都市圈城际线路业务。为支持大湾区都市圈城际线路开工建设，
要积极研究将线网优化、一体化运营管理、生产力布局、互联互通建设标准等成果纳
入设计，统筹技术方案，积极拓展承接都市圈城际线路业务，全力推进大湾区都市圈
城际线的建设。同时，在技术层面继续加大与有经验单位合作，并尽快研究确定合理
有效的运营组织方案，真正实现外围城市与广州市中心的快速直达，保证广州都市圈
“3060”时空目标；在管理层面将建立健全符合项目特点的内外部沟通机制、设计管
理机制及质量保证体系，加大人员投入，切实做好与周边多个城市的大量协调工作，
组织稳定项目组，集中办公，提升效率。
打造上盖综合开发与TOD设计品牌。随着部分车辆段上盖开发项目进入成熟
期，及时开展总结，提炼关键技术和持续创新。深耕大湾区，更有针对性地推进上盖
项目，进一步开拓轨道+物业的市场影响力，成立TOD及枢纽开发设计专项小组，加大
与国际团队合作，打造TOD品牌，形成领先业界的核心竞争力。
2、统筹各地资源，有序推进外地项目
采取有力措施，从设计上推进郑州六号线首通段、苏州五号线、深圳二十
号线共3条外地总体总包线路开通运营。加强计划管理和质量控制，发挥外地分院的
能动性与协同性，统筹组织好外地总体总包（含总承包）线路和数百个工点、系统的
设计任务。提升外地项目管理水平，通过系统培训项目负责人、加强工点单位设计管
理及审图力度等措施，畅通外地项目管理机制，提升项目管理水平。同时，加大外地
分院的人力共享整合力度，实现资源统一调配，提高协同工作能力。
3、借助上市资本平台，培育新科技增长点，构建“设计+数字科技”战略
发展模式
在当前国家大力发展新基建的利好背景下，要继续以轨道交通、市政工程
及沿线上盖开发勘察设计及EPC等业务为根本，及时把握国家及各级部门关于上市公
司高质量发展的激励政策，提前谋划新业务增长点，运用上市融资平台积极拓展新领
域，加快企业发展，实现业绩和市值的持续增长。重点工作包括：
一是全面研究落实新一轮战略规划，加快推进企业数字化转型。在广州乃
至全国新一轮轨道交通建设中，进一步发挥设计龙头作用，打造高品质的新时代轨道
交通，进而提升公司影响力，培育核心竞争力，打造更具价值的企业品牌。以数据治
理为抓手，对既有生产系统、管理系统、设计软件进行重构，分步实施全要素数据的
互联互通，以此推动企业数字化转型。二是着力培育以BIM为基础的工程数字科技，
以及基于5G应用、大数据、人工智能的智慧地铁科技、轨道交通节能环保科技和预制
装配式技术等创新业务。重点提升“创新研发、技术融合、投资并购”等关键发展能
力，孵化新产品和推向市场，收购和兼并一些细分领域的科技企业，引进高素质队伍
，提前占据新市场。融入科技型公司元素，构建“设计+数字科技”发展模式，实现
企业高速发展和市值增长。
三是根据上市公司政策实施股权激励，适时开展不同层次员工的股权激励
，让更多员工共享上市后快速发展的成果，也为公司发展提供长久的推动力。
4、2021年，公司的经营预算目标：
收入目标：2021年度预计实现营业收入216,000万元，较2020年度实现营业
收入187,030.85万元增长约15.49%；
利润目标：2021年度预计实现利润总额38,383万元，较2020年度实现利润
总额33,399.36万元增长约14.92%。
说明：上述目标为公司2021年度经营计划的内部管理控制指标，上述目标
以及本报告中所涉及未来计划、发展战略等前瞻性描述不代表公司盈利预测及承诺，
能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况及公司管理团队的努力等多
种因素，存在很大的不确定性，并且应当理解计划、预测与承诺之间的差异。请投资
者特别注意。
（四）可能面对的风险
1、基础设施投资波动的风险
公司主要从事的城市轨道交通领域的工程咨询业务，与国家基础设施投资
建设之间关系较为密切，国家基础设施投资与国家宏观经济形势具有较强关联性。公
司业务的发展依赖于国家基础设施投资规模，特别是国家在城市轨道交通领域基础设
施的投入。因此，如果国家宏观经济形势、基础设施投资建设等出现较大波动，特别
是城市轨道交通领域基础设施建设投入出现大幅度变动，将对公司的相关业务及经营
业绩造成一定的影响。
应对措施：公司将持续关注国家宏观经济形势，加强市场分析和调研，定
期研究讨论相关方针政策，主动积极应对可能发生的基础设施投资波动的风险。
2、行业竞争加剧的风险
城市轨道交通工程咨询行业面临较为激烈的市场竞争，公司主要的竞争对
手包括大型中央及地方国有企业等。行业目前的竞争格局为：少数资质等级高、人员
规模大、业绩记录良好、行业经验丰富的大型工程咨询公司占据领先地位。公司在城
市轨道交通工程咨询行业中处于相对优势地位，但随着行业市场化进程的进一步推进
，业务向全国各区域不断拓展，以及新成立的工程咨询企业不断进入，公司将面临更
加激烈的市场竞争环境。
应对措施：公司将持续提升自身的研发能力，通过引进和培养高端技术人
才组建研发团队，投入资金用于专业设备购置、相关实验投入，有效地增强公司城市
轨道交通领域的技术研发能力，强化公司在科研创新方面的优势，提升公司整体盈利
能力及市场竞争力。
3、专业人才流失的风险
公司所从事的城市轨道交通工程咨询业务属知识密集型和技术密集型行业
，业务的发展与其拥有的专业人才数量和员工素质紧密相关。经过多年发展，公司已
拥有一支素质高、能力强、专业齐的人才队伍，并已实施经营管理及技术骨干持股，
并为员工提供了良好的薪酬福利，从而增强人才的吸引力。但若公司发生核心技术人
员和优秀管理人才的流失，将给公司的经营发展带来不利影响。
应对措施：公司始终把人才战略视为企业长久发展的核心战略，公司将进
一步完善人才吸引、激励和发展体系，最大限度的吸引优秀人才，优化人力资源配置
，充分发挥人才优势，不断保持和提高公司的核心竞争力。
4、资质到期无法续期的风险
国家对工程勘察设计行业实施资质管理制度，根据资质级别进行专业范围
、市场范围、业务规模等方面的管理。经过多年积累，公司目前已拥有工程设计综合
甲级、人防工程和其他人防防护设施设计行政许可甲级、工程咨询资信甲级（铁路、
城市轨道交通，建筑，市政公用工程）、工程勘察综合甲级等核心的业务资质体系。
但是，相关资质均具有有效期，如果公司在经营中出现无法续期相关业务资质等事项
，将对公司经营和业务产生不利影响。
应对措施：公司已建立和完善了《广州地铁设计研究院股份有限公司企业
资质管理办法》，对公司资质申请、升级及维护管理进行了规范，以明确公司内各部
门职责，加强资质申请和维护所需的人员和工程业绩储备，提高资质管理工作的质量
和效率，保障资质的有效使用。
5、关联交易的风险
2020年度、2019年度和2018年度，公司为控股股东等关联方提供勘察设计
等服务占营业收入的比重分别为23.82%、32.43%和42.12%。公司与关联方发生的上述
交易是因为公司正常生产经营需要而发生，公司主要通过招投标方式获取业务，交易
方式合规、价格公允，不存在损害公司及股东利益的情形。且由于行业及市场的发展
需要，此类关联交易预计仍将持续发生。
公司已在《公司章程》、《关联交易决策制度》、《独立董事工作制度》
等制度中对关联交易决策权限和程序做出规定，形成了完善、有效的内部控制制度；
同时，公司控股股东也出具了《关于减少及规范关联交易的承诺函》。但如果在后续
执行过程中，公司的内部控制运作不够规范，有效性不足，控股股东仍可通过关联交
易对公司造成影响，存在损害公司及中小投资者利益的风险。
应对措施：公司将持续规范法人治理结构，不断完善内部控制，严格遵守
国家有关法律、法规和规范性文件的有关要求，确保关联交易方式合规、价格公允，
维护公司及广大股东的利益。
6、来自主要客户业务集中度较高的风险
广州地铁集团作为负责广州市城市轨道交通建设的业主单位，同时作为公
司的控股股东，为公司的第一大客户。基于广州地铁集团在广州市城市轨道交通建设
市场的地位，以及公司在城市轨道交通领域工程咨询服务方面的竞争优势和行业的地
域性特征，公司与广州地铁集团保持了持续良好的业务关系。目前，公司已参与了广
州、北京、天津、南京、深圳、武汉、福州、成都、南宁、长沙、南昌等全国40多个
城市的轨道交通工程咨询业务，并拟使用本次募集资金加大外地分支机构的改扩建，
进一步拓展和完善全国化的业务布局；但若未来广州地区城市轨道交通投资建设放缓
，地区内市场竞争加剧，公司来自广州地铁集团的业务不能保持持续性，将对公司的
经营成果造成一定的影响。
应对措施：公司将继续秉持“提升城市品质，设计美好未来”的使命，以
城市轨道交通工程咨询为核心，延伸产业链，致力于成为基于轨道交通技术核心的城
市发展综合技术服务领跑者。在业务辐射范围上，公司将以现有的分支网络为基础，
继续深入和拓展外地市场业务规模，开拓海外业务，同时，公司积极丰富业务内容，
增加业务的多样性，增强市场竞争力，从而获得更大的市场占有率，提高公司在城市
轨道交通工程咨询市场的影响力。
7、租赁房产存在瑕疵的风险
报告期内，公司部分租赁房产存在出租方未提供合法出租的权利文件、部
分租赁房产所在的土地使用权为划拨所得、部分租赁房产所在的土地性质为集体建设
用地或农用地的情况，对于该等存在产权瑕疵的租赁房产，公司或将面临在租赁合同
有效期内无法继续使用该等租赁物业而需要搬迁的风险。
应对措施：公司已取得存在产权瑕疵的租赁房产出租方出具的说明以及公
司控股股东广州地铁集团出具的承诺函，承诺对租赁房产被拆除或因租赁合同被认定
无效等给公司造成的损失承担赔偿责任。公司将持续督促有关各方履行承诺，同时公
司已通过公开招拍挂程序竞得广州市白云区白云新城AB2906021地块土地使用权，并
于2020年3月25日与广州市规划和自然资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同
》，公司计划于该地块建设办公楼，建成后将作为主要经营办公场所，不再续租上述
存在产权瑕疵的租赁房产。
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