≈≈海南高速000886≈≈维赛特财经www.vsatsh.cn(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务情况
报告期内，公司紧紧围绕海南自由贸易港建设，按照高质量发展要求，坚
持产业转型发展思路，不断提升和巩固现有业务经营效益。上半年，公司实现营业收
入3,341.17万元，利润总额6,972.30万元;至6月底，公司资产总额32.22亿元，净资
产总额28.27亿元，资产负债率12.28%，财务状况良好。
1.房地产业务方面，公司目前在售项目主要为琼海瑞海水城二期项目，暂
无其他新开工项目。受限购政策持续影响，住宅市场表现较为低迷，产品去化速度受
到较大掣肘。报告期内，公司在售地产项目实现销售收入1580.82万元。瑞海-新里城
项目修规方案完成对外批前公示手续，筹划相关产业导入及商业招商工作。琼海三期
项目修规方案已递交琼海市自然资源和规划局，目前根据琼海市自然资源和规划局出
具意见进行方案完善。
2.文体旅游产业方面，海南（文昌）国际赛车体育公园项目规划根据相关
部门初步反馈意见调整后，再次上报海南自贸区（港）招商工作联席会办公室待审批
。文昌潮滩鼻休闲海洋牧场项目海域使用论证报告书和海洋环境影响评价报告顺利通
过文昌市主管部门召开的专家评审会，正在履行审批手续。文昌海钓休闲运动中心项
目海域使用论证报告书和海洋环境影响评价报告顺利通过文昌市主管部门召开的专家
评审会，并获得政府主管部门审批，正在开展海域价值评估工作。
3.酒店和广告业务方面，受疫情影响，公司分别位于海口、琼海的两家“
金银岛”品牌连锁酒店经营仍面临较大挑战。酒店加强市场拓展与开发，创新营销思
路，同时优化服务措施，提升服务质量。广告业务方面，公司在做好传统广告牌租赁
的同时，积极拓展新市场、新渠道。
4.公司于2020年12月24日经股东大会审议同意，以5.12亿元受让海南省发
展控股有限公司持有的海南联合资产管理有限公司46.4364%股权。2021年3月，联合
资产股权变更工商登记办理完成。
（二）房地产行业形势分析
受席卷全球的新冠肺炎疫情反复波动的影响，全球经济恢复正常态势仍受
到很大阻力。国内在有效控制疫情的情况下，经济运行逐步恢复稳定。2021年上半年
，全国房地产市场整体延续了去年底的运行态势。中央和地方密集出台调控政策以稳
定市场预期，中央调控逻辑进一步向供给端侧重，房地产金融监管持续强化。行业增
速放缓，开发商“三道红线”叠加金融机构房贷“两道红线”，加速楼市向买方市场
转型。
（三）海南房地产行业发展及去库存情况
自贸港建设开局以来，海南坚持最严房地产调控，克服新冠疫情等不利因
素，在自贸港建设利好效应的带动下，房地产调控及经济转型取得突破。当前，海南
省从人才住房补贴、安居房建设、规范中介行业到住房质量监管、禁止开发商捂盘、
治理违规宣传等多方面强化对房地产市场的监管，充分体现出省委省政府以壮士断腕
的决心调整产业结构，破除经济发展对房地产的依赖。
政府加快健全住房保障与供应体系，支持合理自住需求，鼓励存量商品住
宅用地或项目转型发展为安居型商品住房、商业、办公等经营性房地产或租赁住房。
加快发展旅游地产、商业地产；继续实施棚户区改造和大力推进老旧小区改造，满足
改善性住房需求；有序实施引进人才住房保障，积极创造良好的人才居住环境。由此
可见，海南省依然坚持房地产调控目标，巩固房地产调控成效，更好服务海南自由贸
易港建设。2021年6月，海南省住房公积金管理局出台《关于落实住房公积金个人住
房贷款“存贷挂钩”管理有关事项的通知》，政策发布后，一定程度上提高了改善型
刚需客户购房门槛，客户的购房需求受抑制。
公司主要在售项目位于海南省琼海市，2021年上半年，全市商品房销售面
积14.64万㎡，同比上升123%；销售额21.86亿元，同比上升128%；均价15759元/㎡，
同比下降4.55%。公司项目具备一定的品牌优势和资源优势，配套成熟，但受所在区
域限购政策影响，去库存难度较大，对公司经营业绩造成一定影响。
（四）未来面对的风险及应对措施
1.经营风险
目前公司正加快开发瑞海-新里城项目，由于市场环境等外部因素具有不确
定性，可能造成项目预期经营目标难以如期实现；同时，海南东线高速公路投资建设
项目投资回收期已基本结束。
应对策略：公司将积极做好新项目开工等工作。通过建立行之有效的项目
管理系统，严控关键节点，有效缩短项目开发周期。在销售方面，持续进行市场、政
策研究，依据政策导向和市场情况，及时调整销售策略和经营方针。
2.策略风险
公司结合海南自由贸易港建设的大背景，加快新产业项目落地，推动产业
转型升级，可能面临着新业务投资开发经验不足和经营管理能力不足等策略风险。
应对策略：密切结合国家宏观经济形势、行业发展趋势和公司情况，强化
政策与模式研究，把握节奏，稳健推进公司产业转型升级。
3.政策风险
当前，公司主营业务收入来源仍为房地产板块。而房地产行业受国家宏观
调控政策影响较大。“十四五”期间，国家将继续坚持“房住不炒”的定位和“因城
施策”的原则，在“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”“促进住房消费健康发
展”等政策指导下，楼市将加快回归居住属性，行业增速将有所放缓。具体到海南，
调控政策不断收紧，持续开展房地产市场整治，各项监管措施频频加码，楼市的投资
投机性需求受到遏制，海南地产开发将朝着产业转型方向发展。预计未来一段时间内
，调控政策较大概率保持高压态势，房地产开发面临一定的政策风险。
应对策略：公司将继续加强对宏观政策的跟踪研究，依据政策导向和市场
状况，理性投资。
新增土地储备项目
主要项目销售情况
主要项目出租情况
土地一级开发情况
融资途径
发展战略和未来一年经营计划
（五）发展战略及经营计划
1.公司于2020年聘请中国（海南）改革发展研究院参与编制公司“十四五
”规划报告，在深入研究海南自由贸易港产业发展前景和公司自身经营实际的基础上
，经过反复研讨，截至本报告期末，公司“十四五”规划报告已基本完成。“十四五
”期间，公司将牢牢抓住自贸港建设机遇，立足海南、对标国际，构建公司主业核心
竞争能力，打造“现代金融服务+房地产+运动健康”互相支撑的业务布局，成为市场
化投资集团、海南深化国企改革先行企业、国有及社会资本整合与证券化平台。
2.加快启动房地产项目开发建设。争取完成儋州瑞海-新里城项目修建性详
细规划报批等项目前期工作，加紧推进项目分期开工建设；调整琼海三期项目修规方
案，积极推进报规工作，完成项目可行性研究方案，加快项目开发建设进程。
3.持续推进文体健康产业项目。重点跟进海南（文昌）国际赛车体育公园
项目的审批工作，推动办理土地使用权出让手续。跟进文昌潮滩鼻休闲海洋牧场海域
使用论证报告、海洋环境影响评价报告批复及海域使用权出让事项，尽快启动施工图
设计等工作。在文昌、万宁等地布局休闲渔业项目。
4.深耕现有业务，多举措提高效益。酒店业务创新营销思路，多渠道拓展
市场客户，提升服务水平和服务质量，加强网络营销力度，提高经营效益。做好公司
所持有的海南东线高速公路沿线天桥广告牌经营工作，寻求拓展新渠道、新市场，努
力推动业务增收。与联营企业海南联合资产管理有限公司加强战略协同，联动发展，
助力联合资产做大做强海南自贸港AMC业务。
5.提升企业内部管理水平。进一步完善内控及相关配套制度，加强公司在
法律、廉政、金融、市场等方面的风险防控能力，形成合规合理、适合企业当前发展
阶段的管控模式和制度体系。
向商品房承购人因银行抵押贷款提供担保
截止2021年6月30日，公司为按揭贷款客户提供的阶段性担保余额304.87万
元，其中高路华项目阶段性担保余额202.21万元、瑞海水城项目余额32.83万元、三
亚金泰及瑞海置业项目余额69.83万元。
董监高与上市公司共同投资（适用于投资主体为上市公司董监高）
二、核心竞争力分析
报告期内，核心竞争力未发生重要变化。
（一）报告期内公司资产状况良好、现金流充裕、负债率低，财务风险小，具
有较强的投融资潜力。
（二）公司经过多年的房地产开发，积累了丰富的房地产开发经验，培养了一
大批房地产开发专业人才，培育了得到市场认可的“海南高速-瑞海”地产品牌，同
时，公司也储备了一定的土地资源。
（三）公司的自有品牌有一定的区域影响力。经过多年精心打造，公司形成了
以“海南高速”为核心品牌，以“瑞海地产”、“金银岛酒店”等为子品牌的品牌系
统，具有较好的品牌影响力。
三、公司面临的风险和应对措施
1.经营风险
目前公司正加快开发瑞海-新里城项目，由于市场环境存在一定不确定性，可能
造成项目预期经营目标难以如期实现；同时，海南东线高速公路投资建设项目投资回
收期已基本结束。
应对策略：公司将积极做好新项目开工等工作。通过建立行之有效的项目管理
系统，严控关键节点，有效缩短项目开发周期。在销售方面，持续进行市场、政策研
究，依据政策导向和市场情况，及时调整销售策略和经营方针。
2.策略风险
公司结合海南自由贸易港建设的大背景，加快新产业项目落地，推动产业转型
升级，可能面临着新业务投资开发经验不足和经营管理能力不足等策略风险。
应对策略：密切结合国家宏观经济形势、行业发展趋势和公司情况，强化政策
与模式研究，把握节奏，稳健推进公司产业转型升级。
3.政策风险
当前，公司主营业务收入来源仍为房地产板块。而房地产行业受国家宏观调控
政策影响较大。“十四五”期间，国家将继续坚持“房住不炒”的定位和“因城施策
”的原则，在“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”“促进住房消费健康发展”
等政策指导下，楼市将加快回归居住属性，行业增速将有所放缓。具体到海南，调控
政策不断收紧，持续开展房地产市场整治，各项监管措施频频加码，楼市的投资投机
性需求受到遏制，海南地产开发将朝着产业转型方向发展。预计未来一段时间内，调
控政策较大概率保持高压态势，房地产开发面临一定的政策风险。
应对策略：公司将继续加强对宏观政策的跟踪研究，依据政策导向和市场状况
，理性投资。
★2020年年度
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、概述
（一）报告期内经营情况简介
2020年，公司在董事会领导下，面对复杂严峻的宏观环境和新冠肺炎疫情
的严重影响，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕海南自由
贸易港建设，坚持“产业转型发展”总体思路，努力克服新冠疫情影响，统筹抓好各
项工作，转型发展取得实质性进展。2020年，公司实现营业收入1.2亿元，实现利润
总额1.39亿元；至2020年末，公司资产总额32.27亿元，净资产总额28.34亿元，资产
负债率12.18%，财务状况良好，运行情况健康平稳。
（二）报告期主要业务概况
报告期内，公司积极对标海南自贸港建设谋发展，不断提升现有业务经营
效益，大力推进房地产和文体健康产业新项目前期开发工作，着力优化内部管理水平
，持续推进企业治理体系与治理能力现代化。
1.房地产项目前期工作进展顺利。
报告期内，公司全资子公司海南高速瑞海置业有限公司与海南海汽运输集
团有限公司琼海分公司签订《土地使用权转让合同补充协议》，琼海三期土地过户至
海南高速瑞海置业有限公司名下，为项目开发彻底扫清了前期遗留障碍。高速瑞海置
业公司目前正在开展项目修建性详细规划方案编制工作。瑞海-新里城项目取得儋州
市人民政府关于《儋州市北部新区控制性详细规划F10单元地块控规调整图则的批复
》，完成定位报告，正在开展项目规划设计工作。
2.文体健康项目培育取得早期收获。
海南（文昌）国际赛车体育公园项目稳步推进。目前已经编制完成项目商
业策划书、概念性规划和可行性研究报告，公司全资子公司海南高速文体旅游产业投
资有限公司已将项目申报材料上报省招商工作联席会办公室。为加快项目落地速度，
先行推进文昌潮滩鼻休闲海洋牧场项目，按照《海南省海域使用权审批出让管理办法
》相关规定，编制完成海域使用论证报告书和海洋环境影响评价报告，已上报文昌市
主管部门。文旅公司深化与文昌市政府合作，利用文昌推进休闲渔业试点工作的契机
，以海钓文化和运动为抓手，打造文昌海钓休闲运动中心项目。2020年12月下旬，文
昌海钓休闲运动中心项目进入试运营阶段。
3.金银岛大酒店在疫情中表现突出。
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，海口、琼海两家金银岛大酒店加
强消毒，打造放心安全的经营环境，服务产品不涨价、不提价，保证顾客购物安全，
防止疫情扩散。琼海金银岛大酒店被选为琼海市政府接待湖北籍滞留琼海旅客和新冠
肺炎确诊案例密切接触者及“境外返乡”集中隔离观察人员定点酒店，接待集中医学
观察人员332人，得到当地政府部门高度认可。
4.对外投资收效良好。
根据对市场的预判和相关联营企业经营情况，对海南海控小额贷款有限公
司和海南航天投资管理有限公司减少注册资本金，回收货币资金共2.61亿元。根据海
汽集团股票市场表现，减持所持有的海汽集团股份。全年通过集中竞价交易方式累计
减持海汽集团632万股，占海汽集团总股份的2%，减持总金额13380.18万元，减持后
仍持有海汽集团股份16.75%。2020年12月，公司受让海南发展控股有限公司持有的海
南联合资产管理有限公司46.4364%股权。海南联合资产管理有限公司是海南首家地方
资产管理公司，主业方向为金融不良资产经营管理、股权投资、中小微企业综合金融
服务。本次交易有助于公司拓展类金融业务板块。
5.全面加强内控管理体系建设。
以合规管理为基础，以风险管控为重点，从内部环境、风险管理、控制活
动、信息与沟通和内部监督等五个方面，深化内部控制体系建设，编制《授权手册》
《内部控制管理手册》《内部控制评价手册》等规范性文件，构建起覆盖16个专业领
域的内部控制管理体系，配套的180余项制度修编已全部完成初稿，部分制度已颁布
实施。建立以财务管理为核心的治理体系。推进全面预算管理，有效衔接经营目标考
核，及时监控分析预算执行情况。充分发挥成本在经营管理中的辅助决策作用，大力
压缩一般性支出，重点保障项目投资支出。构建起由法务部门牵头、发案单位负责、
外聘律师协同处理的法律纠纷处理模式，完善诉讼案件管理机制。制定印发《违规经
营投资责任追究暂行办法》《经济责任审计办法》，建立违规经营与业绩考核挂钩，
内部审计、纪检监察协同联动机制，全方位规范经营投资行为。
6.积极践行企业社会责任。
2020年，公司继续贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略重要思想，在2019
年提前帮助定点扶贫村251户贫困户全部实现脱贫的基础上，全力巩固脱贫成果。投
入扶贫及乡村振兴资金144.47万元，多样开展了党建、教育、养殖、安装农业灌溉设
施、美化环境、走访慰问贫困户等帮扶工作，有力解决“两不愁三保障”问题，村民
获得感和幸福感显著提升。
新冠肺炎疫情期间，公司第一时间向重点疫区湖北省捐赠20万元用于抗疫
物资急需。公司下属琼海金银岛大酒店作为琼海市政府接待湖北籍滞留琼海旅客和新
冠肺炎确诊案例密切接触者及“境外返乡”集中隔离观察人员定点酒店，勇做“防疫
战”中的逆行者。
（三）房地产行业形势分析
2020年，受新冠肺炎疫情影响，宏观经济形势下行。房地产调控政策保持
连续性和稳定性，楼市调控的力度没有丝毫放松，中央并没有因为疫情而放松监管，
“房住不炒”、“因城施策”主旋律贯穿全年，并将成为长期政策坚持下去。在经济
稳步回升的同时，房地产业仍将“稳”字当头，调控力度未见松动趋势。房价及其涨
幅将控制在合理范围内，避免房价过快上涨带来的金融风险和对消费的挤出效应。当
前房地产调控政策在未来一段时间内，较大概率保持稳定趋势，2021年房企仍需面对
复杂的调控环境。
2020年，海南依然保持“房住不炒”总基调，制定“一城一策”，提出年
度调控目标和具体政策措施，使地价、房价、房租水平保持合理区间。深入推进新型
城镇化建设步伐，在城镇旧改、棚户改造、公租房、人才住房问题等方面下功夫，完
善并解决海南居民的住房问题。政府加快安居型商品住房、公共租赁住房、市场化租
赁住房、人才住房等各类住房建设，切实解决好本地居民和引进人才基本住房需求。
2020年是海南实行“全域限购”政策的第三年，房地产市场运行稳中有降
，经济对房地产的依赖逐步降低，海南整体市场量跌价涨。海南房地产开发投资上升
0.4%，全省房地产销售面积同比下降9.4%，销售额同比下降3.4%。截至2020年末，整
体库存1950万平方米，库存去化周期为38个月。公司目前唯一在售项目瑞海水城项目
位于琼海市嘉积镇，该区域依然坚持调控不放松，坚决遏制房价上涨，住宅市场表现
较为低迷。2020年，琼海市商品房销售面积30.91万㎡，同比下降19.9%；销售额4429
54万元，同比减少14.8%；均价14330元/㎡，同比增长6%。（数据来源：海南省统计
局）
目前公司在售项目位于琼海市嘉积镇，所在区域属于全省最严五年限购区
域。项目受限购政策影响明显。除政策影响外，区域市场内产品竞争优势明显，例如
：项目环抱嘉浪河自然景观优势突出、低总价优势明显。同时，公司经多年发展，依
托海南高速品牌优势和资源优势，开发的系列房地产项目和“瑞海地产”品牌得到社
会的认同和接受，在海口、琼海、三亚等地具有一定的美誉度和影响力。
新增土地储备项目
融资途径
发展战略和未来一年经营计划
2021年，海南继续严格执行全域限购政策,坚持房地产调控目标不动摇、力
度不放松、政策不走样,巩固房地产调控成果。进一步加大安居型商品住房、公共租
赁住房等各类保障性住房建设，适度发展市场化商品住房。公司将紧扣海南自贸港建
设发展规划，房地产业务从单一住宅地产向多元化产业地产转型，积极布局体育文化
地产、教育文化地产等海南省鼓励类房地产。扎实培育新兴产业，主动谋求作为重点
抓好项目落地，实现公司“十四五”顺利开局。
向商品房承购人因银行抵押贷款提供担保
截止2020年12月31日，公司为按揭贷款客户提供的阶段性担保余额为390.2
2万元，其中高路华项目阶段性担保余额281.73万元、瑞海水城项目余额33.48万元、
三亚金泰及瑞海置业项目余额75.01万元。
董监高与上市公司共同投资（适用于投资主体为上市公司董监高）
二、核心竞争力分析
报告期内，核心竞争力未发生重要变化。
（一）报告期内公司资产状况良好、现金流充裕、负债率低，财务风险小
，具有较强的投融资潜力。
（二）公司经过多年的房地产开发，积累了丰富的房地产开发经验，培养
了一大批房地产开发专业人才，培育了得到市场认可的“海南高速-瑞海”地产品牌
，同时，公司也储备了一定的土地资源。
（三）公司的自有品牌有一定的区域影响力。经过多年精心打造，公司形
成了以“海南高速”为核心品牌，以“瑞海地产”、“金银岛酒店”等为子品牌的品
牌系统，具有较好的品牌影响力。
三、公司未来发展的展望
2021年是加快建设海南自由贸易港的关键之年，也是公司推动转型、高质
量发展之年。从政策和制度层面看，海南自贸港政策红利加速释放，各项政策文件密
集出台，为地方经济发展带来巨大活力和市场机会。海南省政府大力推进制度集成创
新、优化营商环境，为企业发展创造更便利的平台和更广阔的空间。从产业发展层面
看，产业地产将地产开发、新兴产业发展和城市功能建设有机结合、相互促进，在满
足消费型地产的同时，实现土地高效利用和产业集群效应，满足了新经济形势下政府
和企业的双重需求。从企业自身实际看，公司经过“十三五”期间不断探索和积累，
培育的产业项目初见端倪；公司内部在治理效能、风险防范、队伍建设等方面做了大
量基础性工作，经营发展质量不断优化。
（一）行业竞争格局和发展趋势
1.房地产开发行业
中国楼市历经多年发展，市场的主要矛盾已从供给整体不足转化为局部不
足，从总量不足转化为结构失衡。2020年一季度，新冠肺炎疫情对房地产市场造成严
重冲击，商品房销售和开发投资几近停滞。随着3月末以来疫情逐步得到控制，楼市
供需加快恢复，商品房销售和开发投资回升明显。国家统计局数据显示，2020年，全
国房地产开发投资141443亿元，比上年增长7.0%。其中，住宅投资104446亿元，增长
7.6%；商品房销售面积176086万平方米，比上年增长2.6%。商品房待售面积49850万
平方米，比上年末增加29万平方米。房地产开发企业到位资金193115亿元，比上年增
长8.1%。整体来看，今后一段时期及“十四五”期间，房地产调控将继续坚持“房住
不炒”的定位和“因城施策”的原则，在“推动金融、房地产同实体经济均衡发展”
“促进住房消费健康发展”等政策指导下，楼市将加快回归居住属性，行业增速将有
所放缓。
展望2021年，海南将继续坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，
继续严格执行全域限购等政策,坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松、政策不走
样,保持政策的连续性、稳定性。进一步加大安居型商品住房、公共租赁住房等各类
保障性住房建设，适度发展市场化商品住房，规范发展住房租赁市场，逐步完善与自
贸港发展相适应的住房体系，构建多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，
满足本地居民和引进人才住房需求。
2.酒店和体育休闲运动业务
作为全国唯一的热带岛屿省份，海南具有得天独厚的生态环境优势。同时
，海南地处泛珠三角“9+2”与东盟自由贸易区“10+1”的交汇处，区位条件优越，
是我国改革开放的重要窗口和“一带一路”国际交流合作大平台。当前，海南正立足
国内国际双循环的战略交汇点上，对内，海南要对接超大规模国内市场，对外，要吸
引全球优质资源集聚，成为国内国际两个市场、两种资源的“反应炉”。2020年，在
海南自贸港建设开局的历史性机遇以及遭遇新冠疫情的历史性考验的背景下，海南共
接待国内外游客6455.09万人次，实现旅游总收入872.86亿元，成为全国旅游恢复情
况最好地区之一。
随着海南自由贸易港建设总体方案的出台，海南自贸港将成为全球酒店产
业聚集发展的新高地。自贸港政策利好尤其是低税率吸引国内外多家企业进驻，商务
活动、会展活动的活跃也为酒店业发展带来新的投资机遇。海南省“十四五”规划指
出，“要加快发展旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业”，公司现有的
酒店业务和正在着力培育的体育休闲运动等产业项目符合自贸港重点产业发展方向，
发展空间广阔。
（二）公司发展思路及2021年度经营计划
2021年，公司将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻落实习近平总书记“4-13”重要讲话和中央12号文件精神，主动谋求作为，坚持
以项目落地为抓手，坚持以改革创新为动力，大力加快高质量发展，统筹抓好经营发
展各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，为海南自由贸易港建设作出新的更大
贡献。
1.加快落地新开发地产项目。办理儋州瑞海-新里城项目《建设工程规划许
可证》《施工许可证》，确保年内开工建设。筹备“一体化”专业化销售团队，确保
项目后续营销策划等各项工作有序开展。制订琼海三期项目开发报建全过程计划，完
成修建性详细规划，年内开工建设。
2.持续推进文体健康产业项目。重点推进海南（文昌）国际赛车体育公园
项目的报批、修建性规划编制、勘察设计等工作。开展文昌潮滩鼻休闲海洋牧场的海
域使用权办理、施工设计等工作。在全岛布局包括文昌海钓休闲运动中心项目在内的
休闲渔业项目。
3.加强对参股企业的投后管理。按照“一企一策”原则制定参股企业股权
管理方案，努力提升投资收益。与联合资产深化战略协同，增进业务支持，共享海南
自贸港金融政策红利。根据对市场行情的预判和联营企业自身情况，对海控小贷和海
汽集团等参股企业实施针对性股权管理举措。
4.创新经营酒店、广告业务。不断挖掘增值服务，确保提质增效。
5.强化企业内部管理。以实施《提升上市公司质量行动计划》为契机，强
化内控机制，升级财务管理水平，加强公司在法律、廉政、金融、市场等方面的风险
防控能力，形成合规合理、风险可控、有章可循的管控机制和完善的现代企业制度体
系。
（三）未来面对的风险及对策
1.经营风险
公司新开发房地产项目均在筹划过程中，开发项目成本和开发进度存在一
定不确定性，可能造成项目预期经营目标难以如期实现；同时，海南东线高速公路投
资建设项目投资回报期基本结束。
应对策略：公司将积极做好新项目开工等系列工作。通过建立行之有效的
生产管理系统，严控关键节点，有效缩短项目开发周期。在销售方面，持续进行市场
、政策研究，依据政策导向和市场情况，及时调整销售策略和经营方针。
2.策略风险
公司在房地产主业基础上，结合海南建设国际旅游消费中心的大背景，加
快新项目落地，推动公司产业转型升级，因此可能面临新业务的经验积累不足、经营
决策能力不足等策略风险。
应对策略：密切结合国家宏观经济形势、行业发展趋势和公司情况，强化
政策与模式研究，把握节奏，稳健推进公司产业转型升级。
3.政策风险
房地产行业受国家宏观调控政策影响较大。今后一段时期及“十四五”，
房地产调控将继续坚持“房住不炒”的定位和“因城施策”的原则，在“推动金融、
房地产同实体经济均衡发展”“促进住房消费健康发展”等政策指导下，楼市将加快
回归居住属性，行业增速将有所放缓。具体到海南，调控政策不断收紧，各项监管措
施频频加码，楼市的投资投机性需求受到遏制，海南地产开发将朝着产业转型方向发
展。房地产调控政策在未来一段时间内，较大概率保持稳定趋势。房地产开发将面临
一定的政策风险。
应对策略：公司将继续加强对宏观政策的跟踪研究，依据政策导向和市场
状况，理性投资。
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